II SAB/Kr 97/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania odwoławczego przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazania rozbiórki postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi W skardze wniesionej w dniu 5 stycznia 2021 r., sprecyzowanej pismem z dnia 4 kwietnia 2022 r., M. M. zaskarżył przewlekłe prowadzenie postępowania odwoławczego przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w sprawie dotyczącej nakazania rozbiórki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedza ustalenie, czy jest ona dopuszczalna. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 7 marca 2022 r., sygn. akt II OPS 1/21, przesądził, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.). W powyższej uchwale jasno wskazano więc, że zakończenie postępowania administracyjnego przed wniesieniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, uniemożliwia jej rozpoznanie. Sąd nie może w takiej sytuacji badać, czy przed jej zakończeniem organ prowadził postępowanie w sposób przewlekły. Z przedłożonych akt administracyjnych wynika, że postępowanie odwoławcze prowadzone przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. zostało zakończone przed wniesieniem skargi, albowiem w dniu 17 listopada 2020 r. organ wydał postanowienie w którym stwierdził, że odwołanie skarżącego zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Taki stan rzeczy sprawia, że sąd nie ma możliwości merytorycznego rozpoznania skargi. Jak powyżej wskazano, w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 marca 2022 r., sygn. akt II OPS 1/21, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu jest niedopuszczalna. Należy przy tym wyjaśnić, że stwierdzenie wniesienia odwołania z uchybieniem terminu stanowi formę zakończenia postępowania odwoławczego. Mając powyższe na względzie, z uwagi na niedopuszczalność wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.