II SO/Kr 1/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku : J. J. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] w związku z nie przekazaniem skargi z aktami sprawy postanawia; orzec o wymierzeniu grzywny w kwocie 4900 zł (cztery tysiące dziewięćset zł) W dniu 21. 01. 2008 r. J. J. złożył wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] kary, a następnie w dalszych pismach domagał się wymierzenia grzywny w trybie art. 55 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podając na uzasadnienie wniosku, że Kolegium pozostaje w całkowitej bezczynności nie przedstawiając Sądowi jego skargi na bezczynność, ani odpowiedzi na skargę. Kolegium wzywane do złożenia odpowiedzi na wniosek (dowody doręczenia wezwań w aktach z dn. 9. 04. 2008 r., 6. 06. 2008 r.) dotychczas go nie złożyło ani nie przedłożyło akt sprawy. Sąd rozpoznając wniosek stwierdził, co następuje: Przepis art. 55 zawiera regulację mająca na celu dyscyplinowanie organów administracji publicznej do terminowego wykonywania obowiązków wynikających z przepisu art. 54 par 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wymierzenie grzywny na podstawie powołanego przepisu może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. W świetle wskazanych wyżej okoliczności jest oczywistym faktem, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] zachowuje milczenie nie odpowiadając na wezwania Sądu, i niezastosowało się w ogóle do obowiązków określonych w art. 54 par 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, i po doręczeniu mu wniosku o wymierzenie grzywny. Taki stan trawa 6 miesięcy, a organ dotychczas nie wyjaśnił przyczyn dla których nie udzielił odpowiedzi i nie wywiązał się z ciążącego na nim ustawowo obowiązku określonego w art. 54 par 2 p.p.s.a. W tej sytuacji trzeba stwierdzić, że wniosek jest uzasadniony. Orzekając o grzywnie Sąd na podstawie art. 55 w zw. art. 154 par 6 p.p.s.a. wymierzył ją w wysokości dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim tj 2007 ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów ( w MP 2008.r. Nr 13., poz.139., MP z 2008., Nr 16., poz. 181.). Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie powołanych wyżej przepisów prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.