II SO/Kr 14/08

Kraków, dnia 21 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. i S.S. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Powiatowego w W. z dnia [...] znak [...] postanawia: oddalić wniosek. Pismem z dnia [...] października 2008r. J.S. i S.S. wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Powiatowego w W. z dnia [...] znak [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a. - wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego uregulowania wynika jednoznacznie, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd może nastąpić wyłącznie w sytuacji, kiedy skarżący skutecznie skierował skargę do sądu. W niniejszej sprawie Starosta Powiatowy w W. przesłał do tut. Sądu skargę J. i S.S. z dnia [...].10.2008r. na w/w decyzję z dnia [...] znak [...], która to skarga jako mylnie skierowana do WSA została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...].11.2008r. przesłana do organu. Zatem brak wniesienia skargi do tut. sądu prowadzi do oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Ponadto stosownie do art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast z treści przedmiotowego wniosku o wstrzymanie decyzji wynika, że dotyczy on decyzji Starosty Powiatowego w W. z dnia [...] jako organu I instancji, co oznacza, iż w sprawie nie został wyczerpany zwyczajny tryb zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W takim przypadku jedynie po spełnieniu wymogów przewidzianych przepisami prawa strona może korzystać z nadzwyczajnych środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym przed organami administracji publicznej i dopiero po ich wyczerpaniu kierować skargę do sądu administracyjnego. W związku z tym orzeczono jak w sentencji.