II SO/Kr 14/25

PostanowienieWSA w Krakowie2025-09-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, złożonego jako odrębne pismo, jest skuteczne, jeśli wnioskodawca uzasadnia je rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie wykonania zawartego w skardze głównej?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, uznając cofnięcie wniosku za skuteczne. Stosując odpowiednio przepisy dotyczące skargi, sąd stwierdził, że cofnięcie wniosku przez stronę wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W tym przypadku cofnięcie było uzasadnione rozpoznaniem wniosku w sprawie głównej, co uzasadniało umorzenie postępowania i zwrot uiszczonego wpisu.
Stan faktyczny
Wnioskodawczyni złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Małopolskiego, a następnie wniosła skargę główną, w której również zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania. Po rozpoznaniu wniosku w skardze głównej, wnioskodawczyni cofnęła odrębny wniosek o wstrzymanie wykonania, uznając oba wnioski za jedność. Sąd rozpoznał wniosek o zwrot wpisu od cofniętego wniosku.
Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i zwrócił wnioskodawczyni kwotę 100 zł tytułem wpisu od cofniętego wniosku.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 10 kwietnia 2025 r., znak: WI-I.7840.14.4.2025.JM w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki (terenu) oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zwrócić wnioskodawczyni kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od cofniętego wniosku M. P. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji – bezpośrednio do Sądu odrębnym pismem (II SO/Kr 14/25) oraz za pośrednictwem organu w treści skargi przekazanej później do Sądu (II SA/Kr 747/25). 3 lipca 2025 r. na rachunek Sądu wpłynęła kwota 100 zł tytułem wpisu od tego pierwszego wniosku (k. 9). 24 lipca 2025 r. oddalono ten drugi wniosek (k. 21). 26 sierpnia 2025 r. wnioskodawczyni podniosła (k. 31): [...] wobec rozpoznania mojego wniosku [...] w sprawie II SA/Kr 747/25 cofam wniosek, któremu nadano sygnaturę II SO/Kr 14/25. Dla mnie wniosek w skardze oraz w odrębnym piśmie stanowił jedność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Skoro wnioskodawczyni cofnęła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w związku z jego rozpoznaniem w sprawie głównej, to postępowanie sądowe należało umorzyć (pkt 1) i w konsekwencji zwrócić wnioskodawczyni uiszczony przez nią wpis od cofniętego wniosku (pkt 2).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło