II SO/Kr 2/25

Kraków, dnia 31 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Z. w przedmiocie wymierzenia grzywny za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek W piśmie z dnia 9.01.2025 r. D. Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Z. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie spółka wniosła o nałożenie na Burmistrza Miasta Z. "wszelkich możliwych kar za niewykonanie swoich obowiązków". W uzasadnieniu wskazała, że w dniu 30.10.2024 r. spółka wysłała, za pośrednictwem Burmistrza Miasta Z. , skargę do WSA w Krakowie na bezczynność Burmistrza. Skarga nie została przekazana Sądowi. Pismo z dnia 9 stycznia 2024 r. zostało zarejestrowane w Rep. "SO" jako wniosek D. Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Z. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta Z. za nieprzekazanie skargi na bezczynność. Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2025 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wyżej wskazanego wniosku w kwocie 100 zł stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia będzie skutkować odrzuceniem wniosku. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu wraz z upływem dnia 11 marca 2025 r., po dwukrotnym awizowaniu przesyłki w dniach 25 lutego 2025 r. oraz 5 marca 2025 r. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że stosownie do art. 73 ust.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 t.j.- dalej: p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi w mieszkaniu lub w miejscu pracy pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przepisie tym (§ 2) wskazano, że zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach • biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do § 3 art.73 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Z kolei, jak stanowi art.73 § 4 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Do chwili obecnej wskazany brak fiskalny skargi nie został uzupełniony, co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 20 lipca 2023 r. (k. 45 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do brzmienia art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższego wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie nie wykonania wezwania przez stronę skarżącą, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Zasada ta, na mocy art.64 § 3 p.p.s.a., znajduje również zastosowanie do wniosku, który nie został opłacony. Biorąc powyższe pod uwagę wniosek należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.