II SO/Kr 21/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia P.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2011 r. w dniu 26 października 2011 r. w sprawie z wniosku P.B. o wymierzenie grzywny Komendantowi Policji [...] w K. za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy postanawia odrzucić zażalenie. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2009r. pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego P.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu referendarz podał, że skarżący, pomimo wezwania nie uzupełnił braku formalnego wniosku polegającego na braku podpisu, a także nie przedstawił żądanych informacji potrzebnych do rozpoznania wniosku. Odpis tego zarządzenia z pouczeniem o sposobie zaskarżenia został doręczony skarżącemu 15 lipca 2011r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Skarżący wysłał do Sądu sprzeciw od w/w zarządzenia drogą elektroniczną w dniu 22 lipca 2011r., jednak, jak wynika z prezentaty umieszczonej na wydruku, sprzeciw został dostarczony do Sądu w dniu 25 lipca 2011r. Dlatego WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2011r. odrzucił sprzeciw P.B. jako wniesiony po terminie. Odpis tego postanowienia został doręczony P.B. 15 września 2011r., a P.B. wysłał do Sądu zażalenie na to postanowienie drogą elektroniczną w dniu 22 września 2011r., jednak, jak wynika z prezentaty umieszczonej na wydruku, zażalenie zostało dostarczone do Sądu w dniu 23 września 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", nie przewidują możliwości złożenia środka odwoławczego w formie elektronicznej. Z art. 83 § 3 ppsa wynika, że za datę wniesienia pisma do sądu administracyjnego uznaje się datę jego wniesienia do sądu, oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym. W przedmiotowej sprawie zażalenie skarżącego nie zostało oddane w urzędzie pocztowym ani też konsularnym, więc rozstrzygające znaczenie ma data jego wniesienia do sądu. Stosownie do art. 11 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego ustala zasady biurowości w sądach administracyjnych. Zgodnie z § 3 zarządzenia Nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych na piśmie wpływającym do sądu umieszcza się adnotację zawierającą nazwę sądu, datę wpływu pisma, informację o załącznikach oraz podpis przyjmującego pismo. Na podstawie powyższych przepisów stwierdzić należy, że wniesienie zażalenia przez skarżącego nastąpiło dopiero w dniu 23 września 2011r., o czym świadczy data prezentaty dziennika podawczego Sądu. Jak wskazano wyżej, odpis postanowienia z dnia 29 sierpnia 2011r. został prawidłowo doręczony skarżącemu w dniu 15 września 2011r., zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 22 września 2011r., ponieważ zgodnie z treścią art. 194 § 2 ppsa zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, że skarżący wniósł zażalenie po upływie terminu do jego wniesienia i na podstawie art. 178 ppsa w związku z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w sentencji.