II SO/Kr 25/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. W. o wymierzenie T. w K. grzywny za nieprzekazanie skargi z 16 października 2025 r. na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie T. w K. na postanowienie z 20 lutego 2026 r. o wymierzeniu grzywny za nieprzekazanie skargi Zażalenie podlega odrzuceniu jako spóźnione. 20 lutego 2026 r. Sąd postanowił o wymierzeniu T. w K. grzywny za nieprzekazanie skargi (k. 27). 4 marca 2026 r. T. w K. odebrało powyższe postanowienie z towarzyszącym pouczeniem o treści: "Na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia [...]" (k. 34 i k. 36 – przesyłka nr [...]). Treść pouczenia odpowiadała art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "ppsa"), który stanowi, że "zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia". 11 marca 2026 r. upłynął termin na wniesienie zażalenia. 12 marca 2026 r. T. w K. wniosło zażalenie (k. 51 – przesyłka nr [...]). Należy podkreślić, że znaczenie prawne ma data wniesienia zażalenia (tu: data nadania w placówce pocztowej), a nie data jego sporządzenia (tu: widniejący w nagłówku zażalenia napis: "Kraków, 11 marca 2026 r."). Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego – stosownie do art. 83 § 3 ppsa – jest bowiem równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z zestawienia dat wynika niezbicie, że zażalenie nie może być przekazane do NSA i merytorycznie rozpoznane. Bez znaczenia jest to, że zażalenie jest spóźnione tylko o jeden dzień. Z woli ustawodawcy Sąd ma obowiązek odrzucić na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa).