II SO/Kr 27/15

Kraków, dnia 30 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Sp. z.o.o Oddział [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] z dnia 12 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] z dnia 12 lutego 2014 r. nr [...], znak [...] Decyzją z dnia 12 lutego 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] po przeprowadzeniu na wniosek G. P. postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy budynku rekreacji indywidualnej wraz z tarasem o nieregularnym kształcie – całość podpiwniczona na terenie działki nr [...] w miejscowości L., gm. [...] nakazał inwestorowi "A" Sp.z.o.o. wykonanie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku rekreacji indywidualnej wraz z tarasem. Postanowieniem z dnia 27 maja 2015 r. nr [...]. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. odmówił "A" Sp.z.o.o. przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia odwołania od wyżej wymienionej decyzji PINB. Jednocześnie postanowieniem z tego samego dnia organ stwierdził, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. "A" Sp. z.o.o. w N. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji PINB dla powiatu [...] z dnia 12 lutego 2014 r. Podniesiono, że charakter obowiązku wynikającego z decyzji jest tego rodzaju, że ewentualne wykonanie spowoduje nieodwracalne skutki narażające jednocześnie stronę skarżącą na daleko idące negatywne konsekwencje. Dokonanie rozbiórki obiektu budowlanego jest przecież czynnością nieodwracalną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Sąd może także wstrzymać wykonanie aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (por. postanowienie WSA w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1113/11). Wstrzymanie wykonania decyzji PINB dla powiatu [...] z dnia 12 lutego 2014 r. jest uzasadnione. Podstawowe znaczenie ma tutaj okoliczność, że decyzja ta nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki budynku. Rozbiórka obiektu budowlanego i następnie ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II 516/10, z dnia 25 stycznia 2011 r., II OSK 25/11, z 12 lipca 2011 r., znak: II OSK 1348/11) Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanego przepisu, należało orzec jak w sentencji.