II SO/Kr 32/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. M. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie sądowi skargi na przewlekłość postępowania z dnia 5 sierpnia 2014 r. postanawia odmówić wymierzenia grzywny S. M. w dniu 24 września 2014 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny w wysokości 5.000 zł za nieprzekazanie sądowi skargi na przewlekłość postępowania z dnia 5 sierpnia 2014 r. Wnioskodawca zarzucił, że skargę na przewlekłość postępowania SKO w [...] złożył do WSA w Krakowie, Sąd ten przekazał skargę Kolegium 14 sierpnia 2014 r., a skarga nie została przez Kolegium przekazana w terminie określonym w art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. S. M. zaznaczył, że WSA w Krakowie wcześniej już dwukrotnie wymierzył SKO w [...] grzywnę w sprawach o sygn. akt II SO/Kr 6/10 i II SO/Kr 10/14. W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny SKO w [...] stwierdziło, że brak jest podstaw do wymierzenia grzywny, ponieważ skargę S. M. opatrzoną datą 5 sierpnia 2014 r. otrzymało od WSA w Krakowie 20 sierpnia 2014 r., zaś odpowiedź na tą skargę przesłało do Sądu 19 września 2014 r., a więc z zachowaniem trzydziestodniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny nie jest zasadny. Stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ma prawny obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Natomiast zgodnie z art. 55 § 1 ppsa w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa. S. M. skargę na przewlekłość postępowania SKO w [...] opatrzoną datą 5 sierpnia 2014 r. wysłał bezpośrednio do WSA w Krakowie. Wpłynęła ona do Sądu 13 sierpnia 2014 r. i, jak wynika z pisma znak: [...], w dniu 14 sierpnia 2014 r. została przekazana do SKO w [...]. Kolegium otrzymało skargę 20 sierpnia 2014r., co wynika z potwierdzenia odbioru dołączonego do pisma przekazującego. Natomiast odpowiedź na skargę została wysłana przez Kolegium do WSA w Krakowie 19 września 2014 r. (k. 6 akt II SAB 344/14). Z przedstawionych powyżej okoliczności wynika zatem, że przedmiotowa skarga S. M. została przekazana przez organ do WSA w Krakowie w terminie określonym w art. 54 § 2 ppsa. Podkreślić trzeba, że w przypadku, gdy skarga zostanie złożona bezpośrednio do sądu administracyjnego, bieg trzydziestodniowego terminu do przekazania akt i odpowiedzi na skargę rozpoczyna się od dnia otrzymania skargi przez organ. Dlatego też Sąd uznał, że nie było podstaw do wymierzenia grzywny SKO w [...] i orzekł jak w sentencji na podstawie art. 55 § 1 ppsa.