II SO/Kr 4/15

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w przedmiocie przyznania prawa pomocy p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego Z. B. od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącego Z. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Z. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie o przyznanie prawa pomocy. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie osiąga w miesiącu stałego dochodu. Skarżący jest właścicielem domu o pow. 90 m2 oraz nieruchomości rolnej pow. 0,58 ha. Nie wykazuje posiadania cennych rzeczy ruchomych. Zaznacza jednak, że jest zadłużony. We wniosku skarżący oświadczył, iż od momentu przyznanie mu prawa pomocy w sprawie do sygn.. akt II SA/Kr 259/12 nic się nie zmieniło na lepsze pod kątem materialnym. Właściwie jego sytuacja jeszcze się pogorszyła. Nie jest on ubezpieczony i z tego powodu musi opłacić rachunkowy za pobyt i udzieloną pomoc przez Szpitalny Oddział Ratunkowy w T.. Skarżący nadal utrzymuje się jedynie z uprawy gruntu. Nie przynosi to jednak oczekiwanych dochodów, gdyż nie otrzymuje on dopłat unijnych. W utrzymaniu pomagają mu zaciągane pożyczki od osób prywatnych. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego, utrzymywanie się jedynie z pracy na gospodarstwie, które nie jest dochodowe, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów związanych z codziennym utrzymaniem, uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych i ustanowieniu adwokata. W tym miejscu orzekający pragnie zaznaczyć, iż skarżący wielokrotnie korzystał już w prowadzonych przed WSA w Krakowie sprawach z przyznawanego mu prawa pomocy w zakresie wnioskowanym jak w niniejsze sprawie. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).