II SO/Kr 54/07

Kraków, dnia 26 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.G. o wymierzenie grzywny Radzie Gminy Z. postanawia umorzyć postępowanie. W dniu ..... września 2007 r. W.g. złożył wniosek o ukaranie grzywną Rady Gminy Z. za opóźnienie w przesłaniu do Sądu odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy. W.g. w dniu ...... maja 2007 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Rady Gminy Z. na uchwałę Rady w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy została przekazana do Sądu przez organ administracji w dniu ...... czerwca 2007 r. W chwili obecnej sprawa jest zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Kr 693/07 i termin rozprawy został wyznaczony na dzień ..... grudnia 2007 r. Zgodnie z art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ zaś, za którego pośrednictwem skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Należy stwierdzić, że regulacja dotycząca wymierzenia grzywny, zawarta w art. 55 p.p.s.a zmierza do dyscyplinowania organów administracji publicznej, oznacza to że wymierzenie grzywny jest środkiem służącym realizacji tego celu. Dlatego też należy przyjąć, że przekazanie sądowi skargi nawet po upływie terminu określonego w art. 54 § 2 ustawy o p.p.s.a., jednak przed podjęciem przez ten sąd postanowienia powoduje, że postępowanie o wymierzenie grzywny staje się bezprzedmiotowe i należy je umorzyć. W takim bowiem wypadku grzywna nie byłaby środkiem zmierzającym do realizacji jej ustawowego celu, gdyż cel ten został już osiągnięty. W niniejszej sprawie Rada Gminy Z. przesłała skargę skarżącego z niewielkim opóźnieniem. Dodatkowo na uwagę zasługuje fakt, że skarżący złożył wniosek o wymierzenie organowi grzywny ponad 2 miesiące po wpłynięciu skargi do Sądu. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy o p.p.s.a.