III SA/Kr 1015/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę W dniu 11 września 2009r. C. N. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2009r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2009r. Nr [...], znak: [...] o odmowie skierowania I. M. do domu pomocy społecznej. Pismem z dnia 12 października 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał C. N. o wykazanie, że spełnia kryteria wskazane w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu. W odpowiedzi C. N. nadesłał pismo z dnia 20 października 2009r., do którego dołączył udzielone mu w formie aktu notarialnego pełnomocnictwo do reprezentowania I. M. Sąd uznał jednak, iż C. N. nie spełnia przesłanki z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zarządzeniem z dnia 28 października 2009r. wezwał I. M. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 5 listopada 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: W niniejszej sprawie skargę w imieniu I. M. podpisał i wniósł C. N., który na wezwanie Sądu przedłożył udzielone mu przez skarżącą pełnomocnictwo. Należy jednak zauważyć, że zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z akt sprawy wynika, że skarżąca jest osobą samotną, nie posiadającą rodziny, a C. N. jest jej sąsiadem. Nie należy on więc do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., a zatem nie może występować w niniejszej sprawie w charakterze pełnomocnika I. M., mimo udzielonego mu przez skarżącą pełnomocnictwa. W związku z powyższym konieczne stało się więc by skarżąca osobiście podpisała skargę. Zgodnie bowiem z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że: "Art. 49 § 1. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej." Taka odrębna regulacja została przewidziana w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 5 listopada 2009r. Pomimo wyznaczonego terminu skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. – orzeczono jak w sentencji.