III SA/Kr 103/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 listopada 2008r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Postanowieniem z dnia 21 listopada 2008r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] 2008r., [...], na mocy której zatrzymano D. K. prawo jazdy kat. B, C nr [...], wydane w dniu [...] przez Prezydenta Miasta. W dniu 19 stycznia 2009r. D. K. osobiście złożył skargę w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W swojej skardze skarżący nie wskazał zaskarżonego aktu (podał tylko sygnaturę [...]) oraz nie podpisał skargi. Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2009r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 24 lutego 2009r. D. K. stawił się w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, gdzie przedłożył pismo, z którego wynika, że zaskarżony akt został wydany w dniu 21 listopada 2008r. i ma numer [...]. W tym samym dniu skarżący podpisał skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Odpis postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 listopada 2008r. nr [...] wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi oraz o warunkach formalnych jakie powinna ona spełniać, został doręczony skarżącemu w dniu 16 grudnia 2008r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 15 stycznia 2009r. Natomiast skarga została wniesiona przez skarżącego w dniu 19 stycznia 2009r., a więc po terminie. Należy również zauważyć, że pomimo wezwania Sądu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto pismo strony będące skargą powinno zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Skarga D. K. nie zawierała tych dwóch elementów, mimo, że skarżący został prawidłowo pouczony przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze o warunkach formalnych, jakie powinna ona spełniać. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a.: "Art. 49 § 1. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej." Taka odrębna regulacja została przewidziana w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 lutego 2009r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 11 lutego 2009r. Natomiast skarżący braki formalne skargi uzupełnił dopiero w dniu 24 lutego 2009r., a więc po terminie. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że skarżący nie tylko wniósł skargę po terminie, ale również nie usunął w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, a przeto na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.