III SA/Kr 1032/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. Ś. na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 27 czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: skargę odrzucić. Skarżąca w piśmie datowanym na dzień [...] lipca 2005 r. zatytułowanym "ODWOŁANIE", które skierowała do tutejszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez Urząd Gminy w [...] uwidoczniła, że przedmiotem zaskarżenia czyni decyzję nr [...] wydaną przez Wójta Gminy [...] dnia 27 czerwca 2005 r. mocą której ten umorzył postępowanie rozgraniczeniowe w stosunku do nieruchomości oznaczonej jako działki nr 4 o pow. 0.23 ha i nr 6 o pow. 0.10 ha objętej księgą wieczystą KW [...] stanowiącej własność B. M. oraz w stosunku do nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0.86 ha objętej księgą wieczystą KW [...] stanowiącej własność gminy [...] a sprawę z urzędu przekazał do rozpatrzenia Sądowi Rejonowemu dla [...] w [...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zacząć należy od tego, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się zaś sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z kolei zwrócić uwagę wypada, że zgodnie z ugruntowaną już praktyką orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego od decyzji w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości, wydanej na podstawie art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.), umarzającej postępowanie administracyjne i przekazującej sprawę z urzędu do rozpatrzenia sądowi, przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, (tak uchwała 5 sędziów NSA z dnia 19 maja 2003 OPK 31/02 ONSA 03/4/122 oraz uchwała 5 sędziów NSA z dnia 19 maja 2003 OPK 32/02 ONSA 03/4/123. Przedmiotem kontroli instancyjnej decyzji umarzającej postępowanie rozgraniczeniowe i przekazującej sprawę do rozpatrzenia sądowi jest spełnienie przewidzianych w art. 34 ust. 1 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne przesłanek do jej wydania a zatem kontrola czy istotnie w postępowaniu administracyjnym nie było podstaw do wydania decyzji o rozgraniczeniu. Wniesienie zatem skargi na decyzję Wójta Gminy bez wyczerpania dostępnych stronie środków odwoławczych czyni skargę niedopuszczalną z mocy art. 52 §1 w zw. z §2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z takich przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i §3 powołanej ustawy.