III SA/Kr 1033/15

Kraków, dnia 16 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 25 maja 2015 r. utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2015 r. orzekającą o uchyleniu decyzji nr [...] z dnia [...] 2012 r. w sprawie rejestracji samochodu osobowego marki Toyota [...] o numerze VIN [...] zarejestrowanego na R. C. i odmowie rejestracji opisanego samochodu. Na tą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniósł R. C. Do skargi R. C. dołączył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W jego uzasadnieniu podał, że wstrzymanie wykonania decyzji jest dla niego bardzo istotne uwagi na fakt, że jego żona codziennie dojeżdża do pracy, a także dowozi małoletnie dzieci do szkoły. Samochód jest niezbędny również do zawożenia dzieci do lekarzy. Ponadto samochód został kupiony w dobrej wierze, co wynika z akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. O wstrzymaniu wykonania aktu sąd orzeka na wniosek skarżącego. Uwzględnienie wniosku jest uwarunkowane uprzednim stwierdzeniem, że spełniona została któraś z ustawowych przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 P.p.s.a. Przepis przewiduje wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Szkoda ta lub skutki mają być rezultatem wykonania podjętego w sprawie rozstrzygnięcia, zaskarżonego do sądu. Cel przedmiotowej instytucji sprowadza się bowiem do zapobieżenia skutkom wywołanym wykonaniem zaskarżonego aktu. W rozpatrywanej sprawie skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Kolegium, utrzymującej w mocy decyzję Starosty, uchylającą własną decyzję z dnia [...] 2012 r. w sprawie zarejestrowania, na jego wniosek samochodu osobowego oraz odmawiającą rejestracji tego pojazdu. Wniosek skarżącego zmierza zatem do pozostawienia w mocy decyzji Starosty z dnia [...] 2012 r. Innymi słowy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spowodowałoby pozostanie w obrocie prawnym decyzji o rejestracji przedmiotowego pojazdu, umożliwiając skarżącemu korzystanie z niego. Dokonując oceny wniosku Sąd uznał, że skarżący uprawdopodobnił, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody, o której mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Zauważyć wymaga, że choć wykonanie decyzji o odmowie rejestracji pojazdu ma skutek odwracalny to jednak może pociągać za sobą okoliczności wskazane w powyższej regulacji. Należy zgodzić się ze skarżącym, że w sytuacji, w której korzystanie z samochodu jest konieczne celem codziennego dojazdu do pracy oraz do wykonywania innych codziennych czynności, w tym związanych z opieką nad dziećmi, zaś zakup kolejnego samochodu wiąże się ze znacznym obciążeniem finansowym, to spełnione zostają ustawowe przesłanki zastosowania ochrony tymczasowej. W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 61 § 6 P.p.s.a., wstrzymanie wykonania traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.