III SA/Kr 1052/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji złożonego w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2013 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2013 r. znak [...] orzekającą o uchyleniu, po wznowieniu postępowania, ostatecznej decyzji Starosty z dnia [...] 2006r. przyznającej skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B oraz jednocześnie orzekającą o odmowie przyznania skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B. W skardze W. Z. zawarł wniosek o wstrzymanie w całości zaskarżonej decyzji, nie przedstawiając uzasadnienia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zaistnieją szczególne ku temu okoliczności uzasadniające takie orzeczenie tj. gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, a zatem treścią art. 61 § 3 p.p.s.a. objęte zostały również akty wydane w pierwszej instancji. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym co do zasady przez stronę materiale dowodowym. Nie wystarczy też samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04, niepubl.). Brak bowiem uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. W. Z. nie uzasadnił w żaden sposób wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i z tego względu Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.