III SA/Kr 1053/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Danielec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję Wojewody z dnia 16 czerwca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: skargę odrzucić. Decyzją z dnia 16 czerwca 2011 r. znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2011 r. o wymeldowaniu z pobytu stałego skarżącego – J. N. Pismem z dnia 17 lipca 2011 r. (data prezentaty Urzędu Wojewódzkiego 10.08.2011). G. L. jako pełnomocnik J. N. złożył skargę - zatytułowaną "odwołanie" - od powyższej decyzji. Zarządzeniem z dnia 1 września 2011 r. wezwano G. L. do złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz wykazanie, iż spełnia on kryteria z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) zwanej dalej p.p.s.a. Zarządzenie powyższe doręczono G. L. prawidłowo w dniu 28 września 2011 r. Zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2011 r. wezwano skarżącego zamieszkałego za granicą do ustanowienia w terminie 2 miesięcy pełnomocnika do doręczeń. Jednocześnie poinformowano, że po bezskutecznym upływie terminu skarga zostanie odrzucona zgodnie z art. 299 § 2 p.p.s.a. Wezwanie, zostało skierowane na adres zamieszkania skarżącego w Austrii i odebrane przez niego osobiście w dniu 22 grudnia 2011 r. W wyznaczonym terminie skarżący J. N. nie wskazał pełnomocnika dla doręczeń w Polsce, ani nie podpisał skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 299 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Z § 2 tego przepisu wynika, że w przypadku niedopełnienia tego obowiązku sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skoro z treści skargi wynikało, że skarżący zamieszkuje za granicą, a zarazem nie ustanowił pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, stosownie do art. 299 § 2 p.p.s.a. należało wezwać go do ustanowienia w terminie dwóch miesięcy pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Takie wezwania skarżący otrzymał w dniu 22 grudnia 2011 r. Termin do wykonania zobowiązania upłynął z dniem 22 lutego 2012 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wskazał pełnomocnika do doręczeń w Polsce. Bezskuteczny upływ terminu powoduje, w myśl art. 299 § 2 p.p.s.a., odrzucenie skargi. Ponadto skarga z dnia 17 lipca 2011 r. została podpisana przez G. L., który nie wykazał, iż spełnia kryteria do bycia pełnomocnikiem z art. 35 p.p.s.a, a skarżący wezwany o podpisanie skargi nie uzupełnił powyższego braku w przepisanym 2 miesięcznym terminie. Zgodnie z artykułem 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art.58 § 3 p.p.s.a). W przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w przepisanym terminie. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie wyżej przytoczonych przepisów, postanowił jak w sentencji.