III SA/Kr 1060/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2012r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym stoiska do sprzedaży obwarzanków p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Decyzją z dnia 9 maja 2012r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2012r. Nr [...] o odmowie wydania zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym ul. A stoiska do sprzedaży obwarzanków o pow. 1 m2. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi M. D. w dniu 29 maja 2012r. W dniu 21 czerwca 2012r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik M. D. wniósł skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga została zaadresowana i wysłana na adres siedziby Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednak w dniu 26 czerwca 2012r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W dniu 27 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przesłał skargę M. D. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pismem z dnia 5 lipca 2012r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne przywrócenia terminu reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a). Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast art. 88 p.p.s.a. stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie mamy właśnie do czynienia z niedopuszczalnością wniosku o przywrócenie terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania 30-dniowego terminu do wniesienia skargi jest skierowanie jej w tym terminie do właściwego organu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji, którego działanie jest przedmiotem skargi oznacza, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem innego organu lub sądu, ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ lub sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 maja 2012r. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 28 czerwca 2012r. W dniu 21 czerwca 2012r. pełnomocnik skarżącej wysłał skargę drogą pocztową na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przedmiotowa skarga wpłynęła jednak w dniu 26 czerwca 2012r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W dniu 27 czerwca 2012r. Sąd przesłał skargę do organu II instancji. Należy zatem uznać, iż skarga została wniesiona w terminie. Skoro więc skarga została przesłana do organu w terminie, to wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając powyższe na względzie Sąd – na podstawie art. 88 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.