III SA/Kr 1065/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...], [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: oddalić wniosek. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się ustanowienia adwokata. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. Opisując swój majątek wykazał mieszkanie o powierzchni 52 m2 oraz samochód Skoda 1,6TDI. Przy zasobach poczynił w rubryce 7.2.3. adnotacje o treści " 245 tys. + 50 tys. kredyt hipoteczny + pożyczka". Stałe miesięczne dochody określił na 5500 zł z umowy o pracę żony i umów o dzieło żony. Uzasadniając swoje starania odniósł się do nurtującej go sprawy. Wymieniając zobowiązania podał, że 1300 zł stanowi kredyt hipoteczny, 600 zł mieszkanie, 500 zł media (gaz, prąd, woda i ścieki, telekomunikacja), 100 zł internet i telefon, 300 zł przedszkole. Wobec tego, że oświadczenia skarżącego zwarte we wniosku wzbudziły wątpliwości poproszono skarżącego o dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe tj. • udokumentowanie rachunkami z ostatniego miesiąca lub za ostatni okres rozliczeniowy deklarowanej wysokości wydatków na mieszkanie, gaz, prąd, wodę, usługi telekomunikacyjne, internet, telefony, przedszkole, • udokumentowanie pokwitowaniami deklarowanej wysokości miesięcznych rat kredytu hipotecznego. Przedstawienie harmonogramu spłat tego kredytu. Wyjaśnienie kiedy, i w jakiej wysokości został zaciągnięty? Wyjaśnienie jaką wysokość dochodów i źródła ich uzyskania deklarowano przez bankiem w momencie ubiegania się o ten kredyt? Jeśli w międzyczasie sytuacja majątkowa lub dochodowa uległa zmianie, czy bank był o tym powiadamiany? • wyjaśnienie w jaki sposób wypłacane jest wynagrodzenie małżonki skarżącego z umów o pracę i o dzieło(np. przelewem na rachunek, przekazem pocztowym, odbierane w kasie)? • wyjaśnienie czy do skarżącego i/lub jego małżonki należą jakieś rachunki bankowe? Jeśli tak, proszę o sporządzenie wykazu takich rachunków oraz przedstawienie wyciągów obrazujących historię obrotów na tych rachunkach w okresie ostatnich trzech miesięcy. Jeśli skarżący i/lub małżonka nie mają żadnych rachunków bankowych proszę o przedstawienie na tę okoliczność jednoznacznego w treści pisemnego oświadczenia skarżących, • wyjaśnienie czy poczynioną rubryce 7.2.3. "Wierzytelności"" adnotację o treści "245 tyś + 50 tyś kredyt hipoteczny + pożyczka" należy rozumieć w ten sposób, że to skarżący jest komuś winien te kwoty, czy na odwrót? • jaki jest konkretnie model i rocznik wykazanej w rubryce 7.3. "Skody 1.6 TDI" Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące m.in. ustanowienie adwokata o ile nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oświadczenie strony zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, bo generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04). W realiach niniejszej sprawy oświadczenie zawarte we wniosku wzbudzało wątpliwości i było niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony. Ta jednak nie udzieliła na wezwanie dodatkowych wyjaśnień o które została poproszona. To powoduje, że przyznanie stronie w takich warunkach prawa pomocy nie znajduje dla siebie wystarczających podstaw. W ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym powtórzyć trzeba, że ponieważ prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń (postan. NSA z 15 marca 2006 r. II OZ 258/06), to sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. postan. NSA z 31 marca 2005 r. I FZ 63/05). Równocześnie skarżący powinien sobie uzmysłowić, że niedostosowanie się do wezwania o którym mowa w art. 255 ppsa należy interpretować na niekorzyść wnioskodawcy (por. postan. NSA z 12 stycznia 2006 r. II OZ 1405/05). Mając to wszystko na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 i art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.