III SA/Kr 1066/12
PostanowienieWSA w Krakowie2015-03-17
Skład orzekający: Referendarz Sądowy Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę bez orzekania o kosztach zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli skarga ta została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny bez orzekania o kosztach. Podstawą do przyznania wynagrodzenia są przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, które przewidują stawki minimalne za poszczególne czynności, w tym za sporządzenie skargi kasacyjnej.Stan faktyczny
Referendarz sądowy rozpoznał wniosek adwokata D. F. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie. Adwokat został ustanowiony z urzędu, reprezentował stronę przed WSA, a następnie sporządził skargę kasacyjną, wnosząc o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną bez orzekania o kosztach.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi D. F. kwotę 120 zł plus VAT tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. F. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 maja 2013 r. sygn. akt. III SA/Kr 1066/12 w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 11 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi D. F. wykonującemu zawód w Kancelarii Adwokackiej na os. [...] w K kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 maja 2013 r. sygn. akt. III SA/Kr 1066/12, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 7.09.2012 r. ustanowiono dla strony adwokata (k. 19), którego Okręgowa Rada Adwokacką wyznaczyła w osobie mecenasa D. F. (k. 30). Wyznaczony adwokat zapewnił stronie reprezentację przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie i za czynności podjęte w postępowaniu w pierwszej instancji (k. 36; 46; 56) otrzymał stosowne wynagrodzenie (k. 57). Następnie po doręczeniu wyroku wraz z uzasadnieniem sporządził i wniósł skargę kasacyjną od w/w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oddalającego skargę strony. W jej treści zwarł wniosek o zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego z tytułu udzielonej pomocy prawnej z urzędu przed sądem drugiej instancji według norm przepisanych. Adwokat oświadczył, że opłaty w związku z drugą instancją nie zostały zapłacone w całości lub w części (k. 76).
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 grudnia 2014 r. sygn. akt I OSK 2200/13 oddalił skargę kasacyjną strony bez orzekania o wynagrodzeniu dla adwokata za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02/153/1270 ze zm.) adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§ 1 rozp.)
Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w § 20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku adwokat oświadczenie takie złożył. Zachodzą więc warunki do przyznania wynagrodzenia za spełnioną z urzędu pomoc prawną.
Podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 (§2 ust. 2). Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 ust. 1 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przez adwokata który prowadził sprawę w I instancji przysługuje stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. b) opłata w wysokości 120 zł. Kwota ta odpowiada bowiem 50% stawki określonej w §18 ust. 1 pkt. 1 lit. c).
Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło