III SA/Kr 1066/24

Sygnatura akt III SA/Kr 1066/24 POSTANOWIENIE Dnia 31 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi A. K. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 28 maja 2024 r. , WP-VII.8641.67.2024 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z 1 lipca 2024 r. Wojewoda Małopolski przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo A. K. datowane na 6 czerwca 2024 r. (ale złożone osobiście 7 czerwca 2024 r. na dzienniku podawczym Grodzkiego Urzędu Pracy), a skierowane za pośrednictwem tego Urzędu do Wojewody Małopolskiego. Pismo to Wojewoda Małopolski potraktował jako skargę do sądu administracyjnego złożoną zgodnie z pouczeniem zawartym w postanowieniu z dnia 28 maja 2024 r., WP-VII.8641.67.2024 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie zostało doręczone skarżącej 6 czerwca 2024 r., a więc pismo z 7 czerwca 2024 r. (data prezentaty) zostało potraktowane przez organ jako skarga do sądu administracyjnego i przesłane z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) – dalej "p.p.s.a". A. K. wezwana przez Sąd (wezwanie z 11 lipca 2024 r.) o podanie numeru PESEL wyjaśniła (pismo z 15 lipca 2024 r. - k. 18), że jej pismo złożone na dzienniku podawczym Grodzkiego Urzędu Pracy nie jest skargą, co miało wynikać wyraźnie ze stwierdzeń zawartych w tym piśmie. A. K. podkreśliła, że pismo to w ogóle nie było adresowane do sądu administracyjnego i nie jest to "odwołanie od decyzji (...) z dnia 28.05.2024/WP-VII.8641.67.2024, ale zupełnie odrębna skarga na brak zachowania procedur administracyjnych ze strony Grodzkiego Urzędu Pracy na sytuację wyjaśniającą okres przyznania zasiłku dla bezrobotnego w lutym 2023". W ponownym piśmie z 22 lipca 2024 r. A. K. oświadczyła, że: "nie wnosiłam żadnej skargi ani nie jestem stroną skarżącą na postanowienie nr WP-VII.8641.67.2024" (k. 90). Do pisma tego dołączona została kserokopia wymienionego na wstępie pisma złożonego 7 czerwca 2024 r. na dzienniku podawczym Grodzkiego Urzędu Pracy, w którym to piśmie podkreślony został adresat (z dodanym odręcznym dopiskiem "Nie Sąd!") oraz podkreślona została data złożenia pisma na dzienniku podawczym ("2024-06-07"). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Postępowanie sądowoadministracyjne należało umorzyć jako bezprzedmiotowe ponieważ strona postępowania – czyli A. K. wyraźnie oświadczyła, że nie jest to skarga do sądu administracyjnego, ale odrębna skarga na brak zachowania procedur administracyjnych ze strony Grodzkiego Urzędu Pracy na sytuację wyjaśniającą okres przyznania zasiłku dla bezrobotnego w lutym 2023. Sąd administracyjny potraktował to pismo jako skargę złożoną do organu nadzoru (Wojewoda Małopolski) na działalność Grodzkiego Urzędu Pracy – i pismo A. K. (datowane na 6 czerwca 2024 r., ale złożone 7 czerwca 2024 r.) zwrócił Wojewodzie, a postępowanie sądowoadministracyjne umorzył na podstawie art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. Powołany przepis stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.