III SA/Kr 1083/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika J. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 21 lutego 2011 r. w sprawie ze skargi I. P. i B. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 8 września 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia przywrócić J. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 25 maja 2010r. po rozpoznaniu skargi I. P. i B. P. uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 8 września 2008r. nr [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony uczestnikowi J. B. 8 lipca 2010r. J. B. wniósł osobistą skargę kasacyjną oraz złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 30 września 2010r. odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej wniesienia bez zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego, a następnie 24 listopada 2010r. z tej samej przyczyny odrzucił zażalenie J. B. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 19 listopada 2010r. ustanowił dla J. B. adwokata z urzędu. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2010r. wyznaczyła na pełnomocnika z urzędu adwokat A. N. Pełnomocnik złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując, że zawiadomiła listownie uczestnika o tym, że została wyznaczona jego adwokatem z urzędu. J. B. odebrał tą przesyłkę 14 stycznia 2011r., zaś skarga kasacyjna wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została nadana do WSA w Krakowie 21 stycznia 2011r. Te okoliczności, zdaniem pełnomocnik, uzasadniają przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 ppsa równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ppsa dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). Skoro w przedmiotowej sprawie zarządzenie ORA o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla uczestnika J. B. zostało wydane 27 grudnia 2010r., to wniosek o przywrócenie terminu wysłany dnia 21 stycznia 2011r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim został ustanowiony pełnomocnik z urzędu dla uczestnika J. B., to ustanowiony pełnomocnik z urzędu nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 ppsa.