III SA/Kr 1084/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. M. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi C. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 31 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie na jego rzecz radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się ustanowienia radcy prawnego. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, dwoma synami i córką. Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi dom o powierzchni 40 m2 i nieruchomość rolna o powierzchni 1 ha 5 arów. Nie posiadają zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Wezwany o złożenie dodatkowych wyjaśnień podał, że nie posiada żadnych rachunków bankowych. Skarżący ma 730 zł emerytury, żona i córka nie mają środków na swoje utrzymanie, synowie są niepełnosprawni i otrzymują po 590 zł. Wykazana nieruchomość rolna przynosi straty. Rodzina na bieżące utrzymanie musi przeznaczać ok. 1200 zł miesięcznie. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym m.in. ustanowienie radcy prawnego (art. 245 §3 ppsa) o ile (art. 243 ppsa) nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa a na wezwanie udzielił dodatkowych wyjaśnień. W oparciu o te wyjaśnienia sytuacja skarżącego przedstawia się w ten sposób, że miesięczny dochód jego czteroosobowego gospodarstwa domowego należy szacować na ok. 1910 zł. Po odjęciu miesięcznych obciążeń sięgających kwoty ok. 1200 zł czteroosobowemu gospodarstwu domowemu skarżącego pozostaje do rozporządzenia kwota około 710 zł. Środki na takim poziomie nie specjalnie pozwalają czynić oszczędności. Z zasad doświadczenia życiowego wynika bowiem, że przy obecnych cenach towarów oraz usług wystarczają one na opędzenie najpilniejszych potrzeb życia codziennego czteroosobowej rodziny. Okoliczność, że do skarżącego należy dom gdzie zamieszkuje rodzina i nieruchomość rolna na której gospodarzy nie zmienia tego punktu widzenia. Chociaż bowiem wykazany majątek posiada pewną wartość sprzedażną względnie podkładową to jednak trudno byłoby wymagać od skarżącego jego sprzedaży bądź obciążenia albowiem rozporządzenia tego rodzaju godziłby w podstawy egzystencji rodziny. Mając to na uwadze i przewidując minimalny koszt opłat za czynności radców prawnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi można więc stwierdzić, że skarżącego nie będzie stać na wynajęcie kwalifikowanego pełnomocnika. Chociaż bowiem obiektywnie są to kwoty niewielkie to jednak przekraczają obecne możliwości płatnicze strony. Skoro zaś skarżący nie jest w stanie bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny opłacić kosztów pełnomocnika z wyboru to należało udzielić mu pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zgodnie z wnioskiem ustanowić radcę prawnego opłacanego ze środków budżetowych Skarbu Państwa, którego wyznaczy właściwy organ samorządu zawodowego. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.