III SA/Kr 1093/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia ani pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Przedstawiając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z konkubiną. Określając swój majątek uwidocznił, że należy do niego 36 metrowe mieszkanie. Nie ma żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Podobnie konkubina. Z oświadczenia skarżącego wynika, że na stałe miesięczne dochody tego gospodarstwa domowego składa się jego renta w wysokości 534,48 zł, wynagrodzenie za pracę na pół etatu w wysokości 605,53 zł oraz renta konkubiny w wysokości 270 zł. Uzasadniając swoje starania skarżący podniósł, że renty obciąża spłata kredytów w wysokości ok. 400 zł miesięcznie do tego dochodzą wydatki na czynsz i media w łącznej wysokości około 320 zł Do wniosku dołączył kopię odcinka swojej wypłaty za miesiąc października na 605,53 zł, kopię decyzji ZUS o podwyższeniu jego renty do 534 zł brutto (netto 475,38 zł) oraz zaświadczenie lekarskiego na okoliczność pozostawania w leczeniu. Nadto odcinek wypłaty 341 zł z rachunku w SKOK przez konkubinę. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie kwalifikowanego pełnomocnika (art. 245 §2 ppsa) o ile wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z wolą ustawodawcy wniosek o przyznanie prawa pomocy (art. 243 ppsa) powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o jej stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach. Dokładność owych danych stopniowana jest przeświadczeniem sądu (referendarza), że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący. Takie jest bowiem rozumienie wyrażenia "wykazać" oparte na regułach semantycznych języka polskiego, które oznacza 1. «udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywający; pokazać, unaocznić» (...) 2. «dać czemuś wyraz; przejawić, pokazać, uzewnętrznić» (...) 3. «ujawnić, stwierdzić coś» wykazać się — wykazywać się «udowodnić, że ma się kwalifikacje, umiejętności, uprawnienia do czegoś; okazać dokumenty coś stwierdzające; wylegitymować się». (por. Słownik języka polskiego PWN, opracowany autorsko przez Redakcję Słowników Języka Polskiego PWN wydany w latach 1978-1981 pod redakcją naukową prof. Mieczysława Szymczaka.). Odnosząc te uwagi do realiów niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżący złożył oświadczenia na wymaganym formularzu, a jednocześnie kopiami dostępnych dokumentów źródłowych starał się wykazać podnoszone przez siebie okoliczności. Oświadczenia te należy uznać za wystarczające, zwłaszcza że w pomocniczych aktach administracyjnych można odnaleźć kopie innych dokumentów, które uzupełniają relację skarżącego (kopia umowy najmu k. 6-3). Niewielkie rozbieżności pozostają bez znaczenia mając swe źródło w upływie czasu. Sytuacja skarżącego tak jak ją obrazuje nie należy do łatwych. Skoro bowiem na cały jego majątek składa się niewielkie mieszkanie którego zresztą jest tylko najemcą (dowód: k. 2 i 6-3 pomocniczych akt administracyjnych) a na dochód gospodarstwa domowego składają się niewielkie renty skarżącego oraz konkubiny uzupełniane znikomym dodatkowym zarobkiem skarżącego to nie należy on do osób zamożnych. Nie można bowiem tracić z pola widzenia, że wszystkie te dochody zamykając się raptem w kwocie około 1200 zł wystarczają ledwo co na opłacenie stałych wydatków (320 zł za czynsz i media oraz 400 zł rat kredytowych). Zarazem uzmysławia, że po ich opłaceniu pozostaje temu dwojgu ludzi na opędzenie ich najpotrzebniejszych potrzeb życiowych raptem około 500 zł. Suma taka w rozbiciu na osobę w rodzinie lokuje się zaś już w okolicach kryterium ubóstwa wyznaczanego przepisami ustawy o pomocy społecznej. Zachować przy tym należy w pamięci, że skarżący jako osoba pozostająca w leczeniu (kopia zaświadczenia lekarskiego) powinien posiadać w rezerwie pewne środki na ten cel. Mając to wszystko na uwadze należało skarżącemu udzielić wnioskowanej pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 1 ppsa w związku z art. 245 §2 ppsa.