III SA/Kr 1097/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. O. na uchwałę Rady Gminy T z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Publicznego Gimnazjum nr [...] im. [...] w Z postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 300,00 zł (słownie: trzysta złotych 00/100). Pismem z dnia 16 lipca 2015r. P. O. – reprezentowany przez radcę prawnego M. D. – wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy T z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w sprawie likwidacji Publicznego Gimnazjum nr [...] im. [...] w Z. Do skargi dołączono pełnomocnictwo dla radcy prawnego M. D. do występowania w imieniu skarżącego w sprawie skargi na bezczynność Rady Gminy T przed WSA w Krakowie i Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pismem z dnia 21 września 2015r. wezwał radcę prawnego M. D. o nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy T z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w sprawie likwidacji Publicznego Gimnazjum nr [...] im. [...] w Z – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono radcy prawnemu M. D. w dniu 24 września 2015r. W dniu 2 października 2015r. (data prezentaty Sądu) radca prawny M. D. złożył osobiście w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pełnomocnictwo do działania w niniejszej sprawie w imieniu skarżącego P. O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa lub dołączenie wadliwego pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Dołączone w niniejszej sprawie do skargi pełnomocnictwo dla radcy prawnego M. D. do występowania w imieniu skarżącego w sprawie skargi na bezczynność Rady Gminy T było wadliwe, a zatem konieczne stało się wezwanie pełnomocnika skarżącego do nadesłania prawidłowego pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy T z dnia 25 marca 2015r. nr [...]. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 września 2015r., a termin do nadesłania pełnomocnictwa upływał w dniu 1 października 2015r. Natomiast pełnomocnik skarżącego złożył pełnomocnictwo osobiście w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 2 października 2015r. (data prezentaty Sądu), a więc po terminie. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – jak w pkt 2 postanowienia.