III SA/Kr 1110/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2021 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2021 r. sygn. akt [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 14 maja 2021 r. sygn. akt [...] stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia [...] 2019 r. znak [...] w przedmiocie przyznania skarżącej A. D. prawa do świadczenia rodzicielskiego na dwoje dzieci urodzonych podczas jednego porodu w części dotyczącej daty końcowej przyznanego prawa do świadczenia rodzicielskiego. W dniu 7 czerwca 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga skarżącej A. D. na powyższą decyzję. Jak wynika z akt przekazanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze organ ten decyzją z dnia 9 sierpnia 2021 r. sygn. akt [...], uchylił własną decyzję z dnia 14 maja 2021 r. sygn. akt [...] i orzekł merytorycznie w ten sposób, że umorzył postępowanie w sprawie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuję: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W takim wypadku postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje sąd do jego umorzenia. W niniejszej sprawie organ uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję własną. Zaistniały zatem przesłanki do umorzenia postępowania sądowego, a mianowicie akt administracyjny będący przedmiotem kontroli został wyeliminowany z obrotu prawnego. W doktrynie i orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli (tak np. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Tadeusz Woś i inni, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008 r. str. 581). W konsekwencji zbędne jest rozpoznawanie skargi na wyeliminowaną z obrotu prawnego decyzję. Reasumując stwierdzić należy, że w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i dlatego należało orzec jak w sentencji postanowienia.