III SA/Kr 1114/17
PostanowienieWSA w Krakowie2018-06-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Bożenna Blitek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jest zasadne, gdy strona nie złożyła wniosku na urzędowym formularzu, mimo wezwania, powołując się na obawę odpowiedzialności karnej za błędne oświadczenie?Ratio decidendi
Zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jest zasadne, gdy strona nie złożyła wniosku na urzędowym formularzu, pomimo wezwania. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 252 § 2 i art. 257 p.p.s.a.) jednoznacznie wymagają złożenia wniosku na urzędowym formularzu pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Obawa odpowiedzialności karnej za błędne oświadczenie nie stanowi podstawy do odstąpienia od tego wymogu.Stan faktyczny
Skarżący M. Ł. otrzymał od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy z wezwaniem do jego wypełnienia w terminie 7 dni. Skarżący, obawiając się odpowiedzialności karnej za złożenie błędnego oświadczenia, nie wypełnił formularza, lecz wniósł o pomoc prawną w jego wypełnieniu. Referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Skarżący wniósł sprzeciw od zarządzenia, nie uzasadniając go jednak.Rozstrzygnięcie
Utrzymano w mocy zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. Ł. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 5 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Kr 1114/17 o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi M. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: utrzymać w mocy zarządzenie referendarza sądowego
Pismem z dnia 1 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przesłał skarżącemu M. Ł. urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF" celem jego wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Formularz został doręczony skarżącemu w dniu 19 marca 2018 r.
W odpowiedzi skarżący nadesłał pismo z dnia 25 marca 2018 r., w którym oświadczył, że boi się samodzielnie wypełnić formularz PPF z uwagi na odpowiedzialność karną za złożenie błędnego lub fałszywego oświadczenia nałożoną w pkt 13 tego formularza. W związku z tym skarżący wniósł o pomoc prawną w celu wypełnienia formularza PPF, gdyż znajduje się w krytycznej sytuacji materialnej.
Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2018 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, gdyż pomimo wezwania nie został on złożony na urzędowym formularzu.
Pismem z dnia 15 maja 2018 r. skarżący wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza sądowego, którego jednak w żaden sposób nie uzasadnił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a), wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Z kolei zgodnie z art. 257 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Bezsporne w sprawie jest to, że skarżący pomimo wezwania nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF". Formularz wniosku został doręczony skarżącemu w dniu 19 marca 2018 r., a termin do jego wypełnienia upływał w dniu 26 marca 2018 r. Jednak skarżący nie nadesłał wypełnionego formularza "PPF" w wyznaczonym terminie, a jedynie pismo z dnia 25 marca 2018 r., w którym oświadczył, że boi się samodzielnie wypełnić formularz PPF z uwagi na odpowiedzialność karną za złożenie błędnego lub fałszywego oświadczenia nałożoną w pkt 13 tego formularza. Również do sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 5 kwietnia 2018 r. skarżący nie dołączył wypełnionego formularza PPF. Z uwagi na treść art. 257 p.p.s.a. Sąd nie mógł uwzględnić argumentów skarżącego, że boi się samodzielnie wypełnić formularz PPF z uwagi na odpowiedzialność karną za złożenie błędnego lub fałszywego oświadczenia. Przepis ten nie pozwala bowiem Sądowi na rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy jeżeli nie został on złożony na urzędowym formularzu. Skoro zatem skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, to ich wniosek należało pozostawić bez rozpoznania.
Sąd zaznacza przy tym, że niniejsze rozstrzygnięcie nie zamyka skarżącemu drogi do ponownego ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpatrzony pod warunkiem, że zostanie złożony na urzędowym formularzu PPF. Skarżący jest osobom wykształconą i opisanie w formularzu własnej sytuacji majątkowej nie powinno stanowić dla niego trudności. Skarżący twierdzi, że boi się samodzielnie wypełnić formularz PPF z uwagi na odpowiedzialność karną za złożenie błędnego lub fałszywego oświadczenia. Wystarczy jednak, że skarżący wypełni formularz zgodnie z prawdą by nie musiał się obawiać odpowiedzialności karnej.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 260 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło