III SA/Kr 1126/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2011r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 maja 2010r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa postanawia: odrzucić skargę Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2010 r. znak: [...], stwierdził wygaśnięcie z dniem 1 lutego 2010 r. zezwolenia z dnia 8 września 2009 r. Nr [...] wydanego dla J. S., zam. B, ul. C oraz J. B., zam. K, ul. D, na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży tj. w restauracji, zlokalizowanej w K, ul. E. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania od powyższej decyzji J. B. i J. A., wspólników "A" s.c. J. A., J. B., decyzją z dnia 19 maja 2010 r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja została doręczona J. S. w dniu 10 czerwca 2010 r. Przesyłki pocztowe zawierające powyższą decyzję organu II instancji dla J. B. i J. A. awizowane dwukrotnie (pierwsze awizo 31 maja 2010r.) - nie zostały odebrane. Skargę na powyższą decyzję przesyłką pocztową nadaną w dniu 26 lipca 2010 r. wniosła J. A. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi podnosząc, iż J. A. nie jest stroną postępowania, a także, że skarga jest wniesiona po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z powyższej regulacji wynika, że warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie) w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., do właściwego organu. Skutek doręczenia zaskarżonej decyzji dla J. A. nastąpił z upływem 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia w dniu 31 maja 2010r. o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru (awiza) czyli z upływem 14 czerwca 2010r. (art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tj. Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.). J. A. była prawidłowa pouczona o 30-dniowym terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin na wniesienie skargi minął w dniu 14 lipca 2010r. Skargę na powyższą decyzję J. A. wniosła dopiero w dniu 26 lipca 2010 r. W tym stanie sprawy w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.