III SA/Kr 1128/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 30 października 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na orzeczenie nr [...] Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 21 lipca 2006r. w przedmiocie ustalenia daty powstania inwalidztwa i jego związku ze służbą wojskową postanawia skargę odrzucić III SA/Kr 1128/06 Uzasadnienie Skarżący A. S. złożył skargę na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej Nr [...] z dnia 21 lipca 2006r., orzeczeniem tym zostało uchylone orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji lekarskiej nr [...] z dnia [...] czerwca 2005r. i orzeczono co następuje: pkt 8 rozpoznanie A/ Schorzenia powodujące niezdolność do zawodowej służby wojskowej 1. § 39 pkt 2 nadciśnienie tętnicze II 2.§ 66 pkt 1 Zaburzenia nerwicowe z komponentem przygnębiennym nieznacznie upośledzające zdolności adaptacyjne. 3.§ 62 pkt 1 i § 34 pkt 5 Zespól bólowy szyjny i lędźwiowo-krzyżowy w przebiegu choroby zwyrodnieniowej kręgosłupa i dyskopatii C6-C7 nieznacznie upośledzający sprawność ustroju. § 21 pkt 1 .Prawostronne upośledzenie słuchu w zakresie tonów wysokich z uporczywym szumem usznym obustronnym § 26 pkt 3 Skrzywienie przegrody nosa nieznacznie upośledzające jego drożność § 55 pkt 1 Wole guzowate tarczycy w okresie eutyreozy. § 79 pkt 1 Żylaki podudzia lewego. pkt 9 stopień zdolności do służby wojskowej Kat "N" trwale niezdolny do zawodowej służby wojskowej zał.nr 2 gr II / rozpozr. MON z dnia 10 maja 2004r Dz.U. nr 133, póz.1422. Kat "D" Niezdolny do służby wojskowej w czasie pokoju zał nr 2 gr II /rozpozr. MON z dnia 25 czerwca 2004r. Dz.U. Nr 151, póz.1595. pkt 10 związek poszczególnych chorób i ułomności ze służbą wojskową schorzenia ad: 1,2 pozostaje w związku ze służbą wojskową schorzenia ad: 3,4,5,6,7 nie pozostają w związku ze służbą wojskową pkt 11 określenie inwalidztwa a/ z ogólnego stanu zdrowia zalicza się badanego do trzeciej grupy inwalidów b/ w związku ze służbą zalicza się badanego do trzeciej grupy inwalidów c/inwalidztwo Illgr. istnieje u badanego od od czerwca 2005r. d/ badany może wykonywać prace - zdolny do pracy e/ następny termin badania kontrolnego -czerwiec 2008 f badany nie został zaliczony dom żadnej grupy inwalidów w związku z wypadkiem lub chorobą, ani z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze. W skardze skarżący kwestionuje ustalenia dotyczące daty powstania inwalidztwa tj czerwiec 2005r. oraz , że inwalidztwo powstało powyżej 3 lat od daty zwolnienia ze służby. Podaje, że rok 2005 jest tylko rokiem badań przed Komisjami, i nie można daty tej wiązać z datą możliwego powstania inwalidztwa. Skarżący wnosi o uznanie możliwości powstania inwalidztwa stałego i długotrwałego naruszenia sprawności organizmu jako mogącego jeszcze wystąpić w czasie pełnienia służby. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wnosi o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę wskazano, że zgodnie z art.31 ust. 1 ustawy z dnia 10 grudnia 1993r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin prawo do zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia ustala w formie decyzji wojskowy organ emerytalny od którego w myśl. Ust. 4 przysługuje odwołanie do właściwego sądu według zasad określonych w kodeksie postępowania cywilnego. Nadto wskazano, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego w zakresie ustalenia w orzeczeniu grupy inwalidztwa i jego związku lub braku związku ze służbą wojskową skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Według utrwalonego już orzecznictwa Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, orzeczenia wojskowych komisji lekarskich dzielą się na dwie grupy. Pierwsza grupa orzeczeń obejmuje kwestie zaliczenia danej osoby do określonej kategorii zdolności do służby wojskowej jak i samej zdolności do tej służby. Orzeczenia wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach są wiążące dla innych organów rozstrzygających o powołaniu danej osoby do służby wojskowej lub zwolnieniu z tej służby i podlegaj ą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Druga grupa orzeczeń wojskowych komisji lekarskich to orzeczenia ustalające schorzenia danej osoby i ich związek ze służbą woskową dla celów odszkodowawczych rentowych lub zaopatrzenia emerytalnego. Te orzeczenia poddawane są kontroli przez sądy powszechne w ramach rozpoznawanych odwołań od decyzji oświadczeniach odszkodowawczych , rentowych lub zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenie organu wojskowego ma tu wyłącznie charakter orzeczenia wstępnego jako jedna z przesłanek rozstrzygnięcia sprawy i nie podlega odrębnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego /por.: uchwała SN z dnia 27.10 1999r. sygn.akt III ZP 9/99, publik.OSNAPIUS 2000r. nr 5 póz. 167, postanowienie składu Siedmiu Sędziów NSA z dnia 06.11.2000r. sygn.akt OSA 1/100 publik.ONSA 2001 nr 2, poz.47, wyrok NSA z 09.03 2005r., sygn.akt OSK 1203/04 nie publikowany/. W powołany postanowieniu składu Siedmiu Sędziów NSA z dnia 6 listopada 2000r., Sąd zawarł pogląd, że od orzeczeń woskowych komisji lekarskich w zakresie dotyczącym oceny stanu zdrowia i ustalenia związku schorzenia ze służbą wojskową, skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Ze skargi wynika, że skarżący kwestionuje zaskarżone orzeczenie w zakresie ustalenia daty powstania inwalidztwa i braku związku rozpoznanych schorzeń i inwalidztwa ze służba wojskową. Wobec utrwalonego i wskazanego wyżej orzecznictwa w omawianym przedmiocie, które wskazuje o braku kognicji sądu administracyjnego w tego rodzaju sprawach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie mógł merytorycznie rozpoznać skargi. Należy zaznaczyć, że stosowne pouczenie, zgodnie z którym skarga nie przysługuje w zakresie ustalania grupy inwalidztwa i jego związku lub braku związku ze służbą wojskową oraz związku lub raku związki chorób i schorzeń ze służbą wojskową został zamieszczone w zaskarżonym orzeczeniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art.58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270) skargę odrzucił, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.