III SA/Kr 1128/18

PostanowienieWSA w Krakowie2019-01-17

Skład orzekający: Hanna Knysiak-Sudyka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie postanowienia o wymierzeniu grzywny, wydanego na podstawie art. 154 § 1 PPSA w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją z dnia 15 sierpnia 2015 r., jest dopuszczalna po wejściu w życie tej nowelizacji?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie postanowienia o wymierzeniu grzywny, wydanego na podstawie art. 154 § 1 PPSA w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją z dnia 15 sierpnia 2015 r., podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Po nowelizacji art. 154 § 1 PPSA ograniczył możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku wyłącznie do przypadków niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na niewykonanie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 306/09, którym wymierzono Staroście grzywnę w kwocie 2000 zł. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. F. na Starostę w przedmiocie niewykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 306/09 postanawia: skargę odrzucić. Pismem z dnia 8 września 2018 r. skarżący złożył skargę na niewykonanie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 306/09. Powołanym postanowieniem z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 306/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wymierzył Staroście Powiatu [...] grzywnę w kwocie 2000 zł. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658). Zmieniła ona między innymi treść art. 154 § 1 p.p.s.a., który w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W nowym brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. ustawodawca w art. 154 § 1 p.p.s.a. ograniczył zatem możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie postanowienia w przedmiocie wymierzenia grzywny, a nie na wyrok uwzględniający skargę w sprawie na bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło