III SA/Kr 1143/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia 14 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę H. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 sierpnia 2010 r. w przedmiocie umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej. W wyniku rozpoznania wniosku skarżącej o ustanowienie adwokata z urzędu, postanowieniem z dnia 14 października 2011 r. referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy ustanawiając na jej rzecz adwokata. Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2011 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie adw. J. M. Pismem z dnia 29 grudnia 2011 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podnosząc, że zarządzenie Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu na pełnomocnika zostało mu doręczone w dniu 29 listopada 2011 r. Tym samym przekroczenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącej. Zachowany został natomiast trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej liczony od dnia doręczenia pełnomocnikowi zarządzenia Okręgowej Rady Adwokackiej tj. od dnia 29 listopada 2011 r., z którą to chwilą ustała przyczyny uchybienia terminu. Biorąc pod uwagę powyższe pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi z kolei, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z § 4 w/w przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jak również po zapoznaniu się ze stanowiskiem skarżącego. W konsekwencji uznaje się, w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009 r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że rozstrzyganie przez Sąd w przedmiocie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu stanowiło niezależną od strony i jej pełnomocnika przeszkodę do wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Uznać zatem należy, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony, jak i jej pełnomocnika. Zaznaczyć należy, że także pozostałe przesłanki przywrócenia terminu zostały w niniejszej sprawie spełnione. Pełnomocnik skarżącego wraz z wnioskiem przedłożył skargę kasacyjną, a więc dokonał czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.