III SA/Kr 1149/11

PostanowienieWSA w Krakowie2013-07-24

Skład orzekający: Sędzia WSA Bożenna Blitek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo skarżącego, zatytułowane "Zażalenie", które nie zawiera wskazania zaskarżonego postanowienia, wniosku o jego zmianę lub uchylenie, ani zwięzłego uzasadnienia, może zostać uznane za skuteczne zażalenie, a jeśli nie, jakie są konsekwencje jego wadliwości formalnej?
Ratio decidendi
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia lub zarządzenia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz zwięzłe uzasadnienie. Skoro skarżący, pomimo wezwania, nie usunął tych braków formalnych, jego zażalenie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący A. R. złożył pismo zatytułowane "Zażalenie" skierowane do NSA, kwestionujące wyrok WSA z dnia 12 czerwca 2012 r. oddalający jego skargę na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy. Pismo to zostało uznane przez WSA za zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. NSA zwrócił zażalenie do WSA celem usunięcia braków formalnych. WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia braków, jednak skarżący w odpowiedzi wniósł o uchylenie wyroku WSA i ponowne rozpatrzenie sprawy, nie usuwając formalnych wad zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. R. z dnia 19 listopada 2012r w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2011r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu zatrzymanego prawa jazdy postanawia: odrzucić zażalenie Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2012r., sygn. akt III SA/Kr 1149/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2011r. Nr [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 23 lipca 2012r. Pismem z dnia 8 listopada 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał A. R. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonego na skutek zgłoszonego żądania. W dniu 23 listopada 2012r. (data prezentaty Sądu) wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo A. R. z dnia 19 listopada 2012r. zatytułowane "Zażalenie" i skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W piśmie tym skarżący przedstawił swoje zarzuty odnośnie w/w wyroku tut. Sądu z dnia 12 czerwca 2012r. Stwierdził również, iż wezwanie go o opłatę jest co najmniej przedwczesne, a nawet bezzasadne. Pismo to zostało uznane za zażalenie A. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2012r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej i przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2013r., sygn. akt I OZ 245/13 Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił powyższe zażalenie skarżącego do tut. Sądu celem usunięcia braków formalnych. W uzasadnieniu swojego postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż pismo A. R. z dnia 19 listopada 2012r., zatytułowane "Zażalenie" nie zawiera wskazania zaskarżonego postanowienia, wniosku o jego zmianę czy uchylenie, ani zwięzłego uzasadnienia. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, należy zatem wezwać skarżącego do usunięcia braków formalnych tego pisma, a w szczególności o wyjaśnienie, jakie postanowienie czy zarządzenie zostało zaskarżone tym pismem, a także czy skarżący wnosi o jego zmianę lub uchylenie. Ponadto należy wezwać skarżącego do podania zwięzłego uzasadnienia zarzutów zawartych w zażaleniu. Pismem z dnia 21 maja 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał A. R. do usunięcia braków zażalenia przez wskazanie, jakie zarządzenie, czy postanowienie zostało zaskarżone, podanie czy domaga się jego zmiany czy też uchylenia, a ponadto podanie zwięzłego uzasadnienia zarzutów zawartych w zażaleniu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi skarżący nadesłał pismo z dnia 3 czerwca 2013r., w którym wniósł o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 czerwca 2012r. i ponowne rozpatrzenie jego sprawy. Następnie skarżący przedstawił swoje zarzuty odnośnie w/w wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.): "Art. 194. § 3. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia." W piśmie z dnia 19 listopada 2012r. skarżący nie wskazał jakiego postanowienia lub zarządzenia ono dotyczy oraz czy domaga się jego zmiany lub uchylenia. Ponadto skarżący nie podał zwięzłego uzasadnienia zarzutów zawartych w zażaleniu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącego do usunięcia powyższych braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Odpowiadając na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 3 czerwca 2013r. oświadczył, iż wnosi o uchylenie wyroku tut. Sądu z dnia 12 czerwca 2012r. i ponowne rozpatrzenie jego sprawy. W piśmie tym skarżący przedstawił również swoje zarzuty odnośnie w/w wyroku. Należy zatem uznać, iż skarżący, pomimo wezwania, nie usunął braków formalnych zażalenia. Zgodnie z treścią art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło