III SA/Kr 115/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody z dnia 24 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu M. B. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 24 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Do skargi nie dołączono wymaganego odpisu. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 stycznia 2022 r. skarżący został wezwany o uzupełnienie wyżej wymienionego braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 marca 2022 r. Pismem z dnia 11 marca 2022 r. skarżący poinformował Sąd, iż nie ma kopii skargi i wniósł o przesłanie jej kserokopii; jednocześnie wniósł o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W załączeniu do pisma z dnia 29 kwietnia 2022 r. (doręczonego w dniu 4 maja 2022 r.) Sąd przesłał skarżącemu kserokopię skargi. Jednocześnie skarżący został pouczony o tym, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu, oraz o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Do chwili obecnej odpis skargi nie został przedłożony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi powinny być dołączone jej odpisy dla stron (uczestników). Brak odpisów to brak formalny skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – nie został on usunięty. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że "niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd" (postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2022 r., I OZ 123/22). Z kolei siedmiodniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu czy też skróceniu (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2021 r., II SA/Wa 2529/20). Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu – wobec odrzucenia skargi – Sąd postanowił zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł, orzekając jak w pkt 2 sentencji postanowienia.