III SA/Kr 1151/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Wojewody z dnia 28 czerwca 2012 r. ([...]) w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę A. Ż. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 28 czerwca 2012 r. ([...]) w przedmiocie wymeldowania. Skarga nie zawierała podpisu skarżącej. W piśmie dnia 28 sierpnia 2012 r. skierowano do skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z adnotacji poczty wynika, że skarżąca nie odebrała przesyłki. Pierwsze awizo datowane jest na dzień 31 sierpnia 2012 r., a powtórne awizo na dzień 10 września 2012 r. Do chwili obecnej skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), w skrócie "ppsa" jeżeli doręczenie nie może nastąpić w sposób właściwy lub zastępczy, pismo, po uprzednim zawiadomieniu adresata, umieszcza się w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy na okres czternastu dni, dokonując jednocześnie zawiadomienia o tym. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe - na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Po upływie ostatniego dnia terminu, o którym mowa w art. 73 § 3, ustanawia się fikcję prawną doręczenia. Innymi słowy, w razie nieodebrania pisma złożonego w urzędzie pocztowym za datę doręczenia pisma przyjmuje się datę, w której upłynął termin jego odbioru. Dokonane w tych okolicznościach doręczenie, stanowiące rodzaj fikcji prawnej, stwarza domniemanie doręczenia pisma i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia czynności prawnej. Mając na uwadze powyższe, w niniejszej sprawie należało przyjąć, że doręczenie nastąpiło w dniu 14 września 2012 r.(art. 73 §3 ppsa), zaś 7 – dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 21 września 2012 r. Z kolei w myśl z art. 57 §1 ppsa skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 ppsa wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie wypełniła nałożonego przez Sąd obowiązku uzupełnienia braku formalnego skargi. Skarga A. Ż. nie została przez nią podpisana, w związku z czym nie spełnia wymogu przewidzianego w art. 46 §1 pkt 4 ppsa. Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 3 ppsa – "Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi". Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, opierając się na art. 58§1 pkt 3 i §3 oraz z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1pkt 4 ppsa orzekł jak w sentencji.