III SA/Kr 1159/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. O. na Komendę Wojewódzką Policji w K. w przedmiocie braku odpowiedzi na skargi postanawia: skargę odrzucić Skarżący wezwany został o uzupełnienie braków pisma określonego jako "pozew wobec KWP w K. o nieodpowiadanie na skargi zgodnie z tematem oraz podawanie nieprawdy na jego niekorzyść" przez wskazanie zaskarżonego aktu lub czynności albo też określenia czy przedmiotem skargi jest bezczynność KWP w K. W zakreślonym do uzupełnienia braków skargi terminie skarżący złożył pismo, wraz z załącznikami stanowiącymi korespondencję pomiędzy skarżącym a KWP w K. i Komendą Powiatową w B. Z pisma uzupełniającego skargę i załączników wynika, że przedmiotem skargi są niesatysfakcjonujące skarżącego odpowiedzi Komendy Wojewódzkiej Policji na zgłaszane przez skarżącego skargi (zażalenia) dotyczące postępowania organów policji przy dokumentowaniu przebiegu zdarzenia drogowego z [...] sierpnia 2004r. W piśmie z dnia [...] grudnia 2004r. skierowanym do Komendanta KWP w K. wyraźnie skarżący pisze o skierowaniu pozwu o "nieodpowiadanie na skargi zgodnie z tematem". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Skarga ulega odrzuceniu z powodu niedopuszczalności. Stosownie do przepisu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzeknie sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 tego przepisu. Oznacza to, że przedmiotem wniesionej do sądu administracyjnego skargi na bezczynność tj. skierowanego pod adresem oznaczonego organu administracji publicznej zarzutu, może być niewydanie w określonym przez przepisy kpa terminie: 1) decyzji administracyjnej, 2) postanowienia wydawanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, a także postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydawanego w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, lub innego niż określony w pkt 1—3 aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Katalog zatem spraw, których przedmiot z uwagi na przewidziany prawem sposób ich załatwienia lub rozstrzygania może być przedmiotem skarg do sądu administracyjnego na bezczynność organów jest zamknięty. Nie mieszczą się w katalogu spraw określonych przepisem art. 3 § 2 pkt. 1 - 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargi na czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawach skarg i wniosków w rozumieniu działu VIII kpa, a w szczególności na niesatysfakcjonujące załatwienie takich spraw. Z przedłożonych przez skarżącego pism wynika, że składał do Komendy Wojewódzkiej Policji oraz Prokuratury Rejonowej w B. skargi na niedostatki czynności Komendy Powiatowej w B., oraz na niepełne, przez to, niesatysfakcjonujące skarżącego odpowiedzi w tej sprawie. Przepisy działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego regulującego postępowanie w sprawach skarg i wniosków nie przewidują sposobu załatwienia takich spraw w formach określonych art. 3 § 2 pkt. 1-4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych przyczyn skarga jako niedopuszczalna ulega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).