III SA/Kr 118/17

Dnia 31 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 118/17 w sprawie ze skargi R. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2017 r, sygn. akt III SA/Kr 118/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę R. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 25 maja 2017 r. W dniu 14 czerwca 2017 r. (data prezentaty Sądu) skarżący R. L. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 118/17 starszy referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia 1 sierpnia 2017 r. skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia starszego referendarza sądowego, w którym zawarł również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 kwietnia 2017 r. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 118/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zmienił postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 18 lipca 2017 r. w ten sposób, że umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz oddalił wniosek o ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne przywrócenia terminu reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. póz. 1369 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności: "Art. 85. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna." "Art. 86. § 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym." "Art. 88. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie." Zgodnie natomiast z treścią art. 177 § 1, § 3 i § 6 p.p.s.a." "Art. 177. § 1. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. (...) § 3. W razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. (...) § 6. W przypadku odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego na wniosek, o którym mowa w § 3, bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się wcześniej niż od dnia doręczenia stronie postanowienia, a jeżeli strona wniesie środek zaskarżenia na to postanowienie - wcześniej niż od dnia doręczenia postanowienia kończącego postępowanie w tym przedmiocie." Z treści art. 177 § 6 p.p.s.a. wynika zatem, że bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego nie może rozpocząć się wcześniej niż od dnia doręczenia stronie postanowienia w tym przedmiocie. W niniejszej sprawie postanowieniem kończącym postępowanie w przedmiocie prawa pomocy z dnia 31 sierpnia 2017 r. Sąd m.in. odmówił ustanowienia dla skarżącego adwokata. Postanowienie to nie zostało doręczone skarżącemu, a zatem nie rozpoczął jeszcze biegu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 kwietnia 2017 r. Złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy zatem uznać za niedopuszczalny. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 88 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.