III SA/Kr 1181/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. i W. O. na decyzję Wojewody z dnia 5 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Skarżący w skardze wniesionej na decyzję Wojewody z dnia 5 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonalności decyzji przez sąd administracyjny następuje tylko na wniosek strony, a zatem wykazanie, że istnieją pozytywne przesłanki od których ustawa uzależnia wstrzymanie decyzji przez sąd, spoczywa na stronie, która taki wniosek składa. Nie jest zatem zasadny wniosek o wstrzymanie decyzji, w którym strona nie wskazuje, jakie szkody poniesie w razie wykonania tej decyzji czy też jakie nieodwracalne skutki wykonanie decyzji spowoduje, oraz nie uzasadnia swojego stanowiska uprawdopodabniając te okoliczności. W niniejszej sprawie skarżący nie wskazali na żadne konkretne okoliczności, które miały by spowodować powstanie znacznej szkody, czy też trudnych do odwrócenia skutków, ograniczając się jedynie do sformułowania wniosku w treści skargi. Samo sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie czyni zadość ciążącemu na skarżących obowiązkowi uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien zawsze odnosić się do konkretnych zdarzeń i okoliczności potwierdzających zasadność wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skoro w rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzasadnili swojego wniosku, Sąd nie mógł zatem ocenić czy spełnione zostały przesłanki z art. 61 powołanej ustawy które uzasadniałyby udzielenie ochrony tymczasowej. Ponadto podkreślić należy, że decyzje meldunkowe mają charakter porządkowy i jedynie ewidencjonują fakt zamieszkiwania danej osoby w określonym miejscu, natomiast nie rozstrzygają o prawie zamieszkiwania pod wskazanym adresem. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdzając, że nie zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.