III SA/Kr 1193/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Tadeusz Wołek Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2007 r. sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 21 sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie działalności organizatora turnusów rehabilitacyjnych skargę oddala wyroku z dnia 17 maja 2007r. Pismem z dnia [...] czerwca 2006r. J. D. wniósł adresowany do Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej poprzez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. wniosek zatytułowany wniosek skargowo- apelacyjne-odwoławczy kwestionujący warunki leczenia w Ośrodku Wypoczynkowo-Rehabilitacyjnym [...] w S. i działalność organizatora tego turnusu. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006r. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działając na podstawie art. 65 par. 1 ustawy kodeks postępowania administracyjnego i art. 66 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przekazał skargę do organów właściwych tj. do Wojewody [...] w S. w zakresie dotyczącym działalności Ośrodka Wypoczynkowo-Rehabilitacyjnego [...] w S. oraz do Wojewody [...] w G. w zakresie działalności organizatora turnusów rehabilitacyjnych Korporacji [...] w M. Na postanowienie to zażalenie wniósł J. D. podnosząc argumenty merytoryczne dotyczące jakości działania Ośrodka i domagając się zwrotu dofinansowania. Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji podzielając argumentację organu I instancji co do właściwości organów. W skardze na to postanowienie wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie J. D. domaga się wyciągnięcia konsekwencji cywilnych i karnych wobec organizatora turnusu rehabilitacyjnego. Na rozprawie w dniu [...] maja 2007r. na pytanie Sądu dotyczące zarzutów dotyczących postanowienia w sprawie przekazania sprawy do organu właściwego skarżący oświadczył, że nie ma wykształcenia prawniczego pozostawia sprawę do uznania sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Należy na wstępie zaznaczyć, że przedmiotem kontroli sądu w niniejszym postępowaniu było postanowienie o przekazaniu sprawy organowi właściwemu. Argumenty merytoryczne skarżącego zawierające zarzuty dotyczące działalności Ośrodka Wypoczynkowo-Rehabilitacyjnego nie mogły być zatem przedmiotem oceny sądu w niniejszym postępowaniu. W ocenie sądu złożona w niniejszej sprawie skarga nie zasługuje na uwzględnienie, zaskarżone postanowienie w sprawie przekazania skargi do organu właściwego wydane bowiem zostało zgodnie z prawem. Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych organem sprawującym nadzór nad podmiotami organizującymi turnusy rehabilitacyjne jest wyłącznie właściwy miejscowo wojewoda. Do zadań wojewody należy m.in. prowadzenie rejestru ośrodków oraz rejestru organizatorów turnusów, a także, jak wynika z par. 18 ust. 1 i nast. Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 maja 2003r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych przeprowadzanie kontroli w ośrodkach posiadających wpis do rejestru ośrodków, u organizatorów turnusów posiadających wpis do rejestru organizatorów turnusów oraz na turnusach prowadzonych przez tych organizatorów. Organem właściwym do rozpoznania skargi J. D. byli właściwi miejscowo wojewodowie, tj. w zakresie działalności Ośrodka Wypoczynkowo-Rehabilitacyjnego [...] w S. Wojewoda [...], a w zakresie działalności organizatora turnusu Korporacji [...] z siedzibą w M. - Wojewoda [...] Mając na uwadze wskazane powyżej przepisy należy stwierdzić, że zaskarżone postanowienie wydane zostało zgodnie z dyspozycją art. 65 ust. 1 kpa z którego wynika, że jeżeli organ administracji publicznej do którego wniesiono podanie jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego. Mając powyższe na uwadze przyjąć należy, że w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, ani też do naruszenia przepisów postępowania, które mogłoby mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Z tego powodu skarga została oddalona, w oparciu o 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tego powodu Sąd orzekł jak w sentencji.