III SA/Kr 1196/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2015 r. wniosku Z. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: wniosek oddalić. W dniu 4 lipca 2014 r. Z. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 czerwca 2014 r. [...] w przedmiocie zwrotu podania. Po wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, w którym skarżący domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trzema córkami. W skład jego majątku wchodzi mieszkanie o powierzchni 41 m2. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wskazał też, że dochody rodziny wynoszą 0 zł dziennie. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2014 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o ustanowienia adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 3 grudnia 2014 r. Pismem z dnia 3 grudnia 2014 r. do tut. Sądu skarżący wniósł zażalenie na "zarządzenie Przewodniczącego Sądu WSA Kraków z dnia 25.11.2014 r.", które zostało odrzucone postanowieniem przez Sąd w dniu 3 marca 2015 r. jako niedopuszczalne. Pismem z dnia 16 kwietnia 2015 r. skarżący wniósł odwołanie na powyższe postanowienie. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 czerwca 2015 r. oddalił powyższe zażalenie. Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo tego skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2015r. odrzucił skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 26 czerwca 2014 r. [...] w przedmiocie zwrotu podania. Na to postanowienie skarżący w piśmie z dnia 19 września 2015 r. zawarł swoje niezadowolenie z treścią zaskarżonego postanowienia, które zostało potraktowane, jako skarga kasacyjna na ww postanowienie oraz kolejny wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu i ustanowienie adwokata z T. Postanowieniem z dnia 9 października 2015 r. sąd odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. Postanowieniem z dnia 23 października 2015 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 7 listopada 2015 r. skarżący złożył skargę na ww postanowienie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) dalej ppsa prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z powyższego przepisu wynika, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalne o ile trwa postępowanie sądowe, a po prawomocnym zakończeniu postępowania – jeżeli strona zainicjuje jednocześnie nowe postępowanie, które miałoby doprowadzić do wzruszenia prawomocnego orzeczenia (tj. postępowanie nadzwyczajne). Postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy ma charakter incydentalny, a zatem ma rację bytu dopóty, dopóki postępowanie główne nie zostanie prawomocnie zakończone. W sytuacji, gdy postępowanie przed sądem zostało prawomocnie zakończone, kwestia prawa pomocy staje się bezprzedmiotowa. W niniejszej sprawie nie ma wątpliwości, że wydane w dniu 13 sierpnia 2015 r. postanowienie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie jest prawomocne od dnia 20 października 2015 r. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r. sąd stwierdził jego prawomocność (k. 77 akt). Wobec tego należy stwierdzić, iż merytoryczne rozpoznanie wniosku skarżącego z dnia 7 listopada 2015 r. o przyznanie prawa pomocy nie jest możliwe ze względu na fakt, iż postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało prawomocnie zakończone. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.