III SA/Kr 1205/09

Kraków, dnia 20 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 20 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody z dnia 16 października 2009 r., znak: [...], w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 2 marca 2010 r. oddalił skargę M. P. na decyzję Wojewody z dnia 16 października 2009 r., znak: [...], w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 kwietnia 2009 r. skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Na mocy w/w postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2010 r. wyznaczyła skarżącemu pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata T. B. Pismem z dnia 7 lipca 2010 r. pełnomocnik skarżącego wniósł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (oraz skargę kasacyjną) podnosząc, że zarządzenie Okręgowej Rady Adwokackiej informujące o tym, że został wyznaczony na pełnomocnika otrzymał w dniu 30 czerwca 2010 r., Dalej pełnomocnik zaznaczył, że z uwagi na przymus adwokacko – radcowski oraz fakt, że skarżącemu przyznano prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata uznać należy, że uchybienie terminu na wniesienie skargi kasacyjnej nie było przez skarżącego zawinione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art. 87 § 1 ustawy stanowi z kolei, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie z § 4 w/w przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powyższego wynika, że warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie terminu są: brak winy w uchybieniu, powodowanie przez uchybienie terminu dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Z uwagi na reprezentowanie skarżącego przez pełnomocnika, przy ustalaniu winy w niezachowaniu terminu należy mieć na uwadze działania pełnomocnika, ewentualnie innych osób, którymi się on posługuje. W rozpatrywanej sprawie, zdaniem Sądu, działaniom pełnomocnika nie można w żadnej mierze przypisać zawinienia. Działający imieniem skarżącego pełnomocnik dokonał czynności uchybionej wraz z wniesieniem wniosku o przywrócenie terminu, tj. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 marca 2010 r. Sąd uznał także, że pełnomocnik skarżącego dochował 7 dniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z nową treścią § 2 art. 244 p.p.s.a., który po wejściu w życie z dniem 10 kwietnia 2010 r. ustawy z 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 36 poz. 196) stanowi, że ustanowienie pełnomocnika w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem mu pełnomocnictwa, .bieg siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął się od dnia doręczenia pełnomocnikowi zarządzenia Okręgowej Rady Adwokackiej o ustanowieniu go pełnomocnikiem. A zatem wniosek o przywrócenie uchybionego terminu złożony osobiście przez pełnomocnika w dniu 7 lipca 2010 r., został wniesiony w terminie. Do wniosku dołączona została skarga kasacyjna. Spełnione zostały, zatem wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.