III SA/Kr 1219/14

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie wynagrodzenia adwokat A. S. za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: przyznać z sum budżetowych pozostających do dyspozycji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat A. S. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w K kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2015 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata (k. 32), którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenas A. S. (k. 43). W dniu 29 stycznia 2016 r. zostało złożone w tut. sądzie przez powołującą się na udzielone pełnomocnictwo substytucyjne adwokat M. J. pismo zatytułowane "INFORMACJA PEŁNOMOCNIKA Z URZEDU G. P. O NIESTWIERDZENIU PODSTAW DO WNIESIENIA SKARGI KASACYJNEJ", którego treść wyraża się sporządzoną opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W piśmie tym adwokat M. J. sformułowała jednocześnie wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej na rzecz pełnomocnika z urzędu A. S. Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia2016 r. wezwano adwokat M. J. o przedstawienie pełnomocnictwa do reprezentowania adwokat A. a także przedłożenie pisemnego oświadczenia wyznaczonego adwokata tj. mecenas A. S., że opłaty te nie zostały zapłacone w całości ani w części W odpowiedzi na to wezwanie wyznaczona adwokat A. S. nadesłała pismo w którym zatwierdził sformułowany przez adwokat M. J. z wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej wnosząc tym samym o zasądzenie stosownych kosztów na swoją rzecz. Jednocześnie oświadczyła że koszty pomocy prawnej udzielonej G. P. z urzędu nie zostały opłacone w całości ani w części. Z urzędu stwierdza się, że za czynności podjęte przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji przyznano adwokat A. S. tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł podwyższoną o podatek od towarów i usług. (k. 117). Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te precyzuje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015 r. poz. 1801). Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. (§23). Zamieszczony w tym rozporządzeniu przepis przejściowy przewiduje, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji (§22). Opierając się na założeniach logiki formalnej wynikającej z argumentacji a fortiori przyjąć należy, że skoro w myśl §22 cyt. rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych stosuje się przepisy dotychczasowe, to tym bardziej do spraw wszczętych i zakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 461). Wskazują na to bowiem wyniki wnioskowania a maiore ad minus. Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §20 dotychczasowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku wyznaczona adwokat złożyła takie oświadczenie. Podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 (§2 ust. 2). Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 ust. 1 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje adwokatowi stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. b) opłata w wysokości 120 zł. Kwota ta odpowiada 50% stawki określonej w §18 ust. 1 pkt. 1 lit. c). Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji.