III SA/Kr 1225/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R-C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 września 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę Skarżąca T. R-C. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 września 2018 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 31 lipca 2018 r., znak [...] o zatrzymaniu skarżącej prawa jazdy kategorii B do czasu przedłożenia wymaganego orzeczenia psychologicznego. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 3 grudnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 grudnia 2018 r., a żądane braki zostały uzupełnione po terminie, bo w dniu 20 grudnia 2018 r. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2019 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Następnie prawomocnym postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2019 r. odrzucono zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) dalej: "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest dołączenie pełnomocnictwa, o czym stanowi art. 46 § 3 P.p.s.a. Wymóg dołączenia pełnomocnictwa jest istotny, ponieważ w myśl art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jednak stosowanie do przepisu art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Według przepisu art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 19 grudnia 2018 r. Strona skarżąca uiściła wymagany wpis sądowy od skargi i przedłożyła brakujące pełnomocnictwo dopiero w dniu 20 grudnia 2018 r. Jednocześnie postanowieniem z dnia 11 stycznia 2019 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a zażalenie na to postanowienie zostało prawomocnie odrzucone postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2019 r. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podstawę odrzucenia skargi w niniejszej sprawie stanowi też art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który nakazuje odrzucić skargę, jeśli skarżący nie uzupełnił w terminie braków formalnych, do których należy m.in. niezłożenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego. W świetle powyższego Sąd postanowił odrzucić skargę, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.