III SA/Kr 1246/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2010 r. wniosku M. W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonanie badań technicznych pojazdów postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 września 2010 r. nr [...] Starosta Powiatu decyzją z dnia [...] 2010 r. znak [...] cofnął diagnoście M. W. uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 28 września 2010 r. sygn. [...], po rozpoznaniu odwołania M. W., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Na powyższą decyzję M. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że wykonanie decyzji doprowadzi do utraty przez niego pracy, a jego rodzinę pozbawi środków do utrzymania. Skarżący podniósł, że utrzymuje bezrobotną żonę, oraz dwójkę uczących się dzieci (wiek 20 i 17 lat). Skarżący jako diagnosta pobierał miesięczne wynagrodzenie w wysokości ok. 1800 zł netto, przeznaczane w całości na utrzymanie rodziny. Pozbawienie go uprawnień spowoduje utratę przez rodzinę skarżącego finansowego oparcia. Z uwagi na wiek oraz stan zdrowia skarżący będzie miał duże problemy ze zmianą pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności (§4). Postanowienia, o których mowa w §3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (§5). Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma fakultatywny charakter, a więc sąd może, lecz nie musi wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, nawet w wypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym wyżej przepisie, od zaistnienia których ustawodawca uzależnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. W sprawie zaskarżona decyzja wywołuje skutek w postaci utraty uprawnień skarżącego do wykonywania badań technicznych pojazdów. W konsekwencji może być przedmiotem wstrzymania wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazano okoliczności, które w ocenie Sądu, wskazują na spełnienie przesłanek art. 61 § 3 p.p.s.a. Zachodzi, bowiem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków przez pozbawienie rodziny skarżącego jedynego dochodu. Wykonanie zaskarżonej decyzji skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania stanowi spełnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy. Dlatego też podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.