III SA/Kr 1248/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 3 lutego 2016 r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania K. Ś. – dalej "skarżący", od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] 2015 r. nr [...], o umorzeniu postępowania w sprawie złożonego w dniu 8 września 2015 r. wniosku o przyznanie skarżącemu zasiłku stałego; utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Powyższa decyzja organu II instancji została skutecznie doręczona w dniu 12 lutego 2016 r. na wskazany przez skarżącego adres, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to postanowienie, a znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. W dniu 29 lipca 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na ww. decyzję. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), – dalej "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, czyli po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Jest ono równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2016 r. została skutecznie doręczona w dniu 12 lutego 2016 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem swój bieg od dnia 13 lutego 2016 r., a upływał w dniu 14 marca 2016 r. Tymczasem skarżący wnosząc skargę w dniu 29 lipca 2016 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe), uchybił terminowi do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 ppsa. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji.