III SA/Kr 1248/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi M. K. – działającego przez opiekuna prawnego M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2025 r. nr SKO.ŚR//4111/226/2025 w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa - postanawia - odrzucić skargę. M. K. (dalej: "skarżący") działający przez opiekuna prawnego M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję SKO w Krakowie z 29.08.2025 r. (nr SKO.ŚR/4111/226/2025) utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta Trzebini z 07.07.2025 r. (nr 399/2025) orzekającą o stwierdzeniu, że decyzja z 25.10.2018 r. (nr 2036/2018) dotycząca przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego została wydana z naruszeniem prawa. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 11.09.2025 r. (k. 24 w zw. z k. 1) wezwał wnoszącego skargę do usunięcia jej braków formalnych, tj.: a) oznaczenie sądu, do którego jest skierowana skarga; b) podanie imienia i nazwiska skarżącego i jego przedstawiciela ustawowego, c) podanie adresu zamieszkania skarżącego i jego przedstawiciela ustawowego, d) podanie numerów PESEL – skarżącego i jego przedstawiciela ustawowego, e) przedłożenie dokumentu wskazującego na umocowanie do reprezentowania skarżącego, f) wskazania osnowy skargi, tj. określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego (sprecyzowanie zarzutów) oraz czy wnosi o uchylenie w całości lub w części zaskarżonego aktu czy o stwierdzenie jego nieważności; g) oznaczenie przedmiotu sprawy; h) oznaczenie zaskarżonej decyzji. Zarządzenie zakreślało 7-dniowy termin na wykonanie wezwania oraz zawierało prawidłowe pouczenie o konsekwencjach braku usunięcia w.w. braków (odrzucenie skargi). Wezwanie zostało skutecznie doręczona adresatowi za pośrednictwem ePUAP-u - 01.11.2025 r. (k. 28). Mimo upływu braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei w myśl art. 46 § 1 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy; 2) dalszych pism procesowych - sygnaturę akt. Z przepisów wynika więc, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Ze stanu sprawy wynika, że adresat zarządzenia z 11.09.2025 r. został wezwany o usunięcie braków skargi. Mimo prawidłowego doręczenia tego wezwania i upływu zakreślonego w nim terminu, braki skargi nie zostały usunięte. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.