III SA/Kr 1266/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Alwerni z dnia 22 czerwca 2011r. Nr X/61/2011 w przedmiocie opłaty za świadczenia realizowane w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Alwernia postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 19 września 2011r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Alwerni z dnia 22 czerwca 2011r. Nr X/61/2011 w sprawie opłat za świadczenia realizowane w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Alwernia, domagając się stwierdzenia jej nieważności. Pismem z dnia 9 listopada 2011r. Wojewoda Małopolski cofnął skargę podnosząc, iż w dniu 11 października 2011r. Rada Miejska w Alwerni podjęła uchwałę Nr XIV/96/2011 w sprawie zmiany uchwały Nr X/61/2011 Rady Miejskiej w Alwerni z dnia 22 czerwca 2011r. w sprawie opłat za świadczenia realizowane w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Alwernia. Organ nadzoru stwierdził, iż na podstawie uchwały Nr XIV/96/2011 ustalono stawki opłat za świadczenie przedszkola w sposób zgodny z obowiązującym porządkiem prawnym, jak również zrezygnowano z naliczania dodatkowej opłaty za każdą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas określony w umowie zawartej z opiekunem prawnym dziecka, nieprzekraczający jednak godziny otwarcia przedszkola. W piśmie z dnia 20 grudnia 2011r. Rada Miejska w Alwerni wyjaśniła, że na podstawie zaskarżonej uchwały były pobierane opłaty za świadczenia realizowane w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Alwernia w okresie od 1 września 2011r. do 29 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zaskarżona uchwała wywołała wprawdzie skutki prawne, gdyż na jej podstawie były pobierane opłaty za świadczenia przedszkoli samorządowych prowadzonych przez Gminę Alwernia w okresie od 1 września 2011r. do 29 listopada 2011r., jednak z §2 uchwały Rady Miejskiej w Alwerni z dnia 11 października 2011r. Nr XIV/96/2011 w sprawie zmiany zaskarżonej uchwały wynika, że ta uchwała zmieniająca weszła w życie z mocą obowiązującą od 1 września 2011r. Wobec faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.