III SA/Kr 1280/14
PostanowienieWSA w Krakowie2016-01-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Barbara Pasternak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia radcy prawnego ustanowionego z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, w której postępowanie przed sądem pierwszej instancji zostało wszczęte przed wejściem w życie zmian w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu?Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie w wysokości 120 zł powiększone o podatek od towarów i usług za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli prowadził sprawę w pierwszej instancji i postępowanie przed sądem pierwszej instancji zostało wszczęte przed wejściem w życie zmian w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Wynagrodzenie to wynika z zastosowania § 14 ust. 2 pkt 2 lit. 'b' w powiązaniu z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. 'c' tego rozporządzenia, które przewidują stawki minimalne.Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpatrywał wniosek radcy prawnego ustanowionego z urzędu o przyznanie kosztów pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 16 marca 2015 r. ustanowiono dla skarżącego radcę prawnego. Wcześniej, wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2015 r., sąd oddalił skargi skarżącego i przyznał pełnomocnikowi koszty pomocy prawnej za postępowanie przed sądem I instancji. Następnie pełnomocnik złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu P. G. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego P. G. - pełnomocnika z urzędu skarżącego K. Ś. o przyznanie kosztów pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 25 stycznia 2016 r. w sprawie ze skargi K. Ś. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2014 r. nr [...] z dnia 6 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać radcy prawnemu P. G. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania
Postanowieniem z dnia 16 marca 2015 r. ustanowiono dla skarżącego radcę prawnego. Pismem z dnia 19 maja 2015 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych wskazała jako pełnomocnika skarżącego radcę prawnego P. G.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2015 r. oddalił skargi K. Ś. i przyznał pełnomocnikowi skarżącego kwotę 480 zł powiększoną o stawkę towaru od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy pranej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem I instancji.
Następnie pełnomocnik skarżącego w dniu 27 listopada 2015 r. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego powyżej przywołanego wyroku wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. W piśmie tym pełnomocnik zawarł również oświadczenie, że koszty te nie zostały w całości ani w części opłacone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia reguluje natomiast rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490 ze zm.). Zaznaczyć trzeba, że w niniejszej sprawie zastosowanie znajdują stawki w wysokości obowiązującej przed 1 stycznia 2016 r., ponieważ postępowanie w niniejszej sprawie przed sądem pierwszej instancji zostało wszczęte przed wejściem w życie zmian w powołanym wyżej rozporządzeniu.
W myśl § 14 ust. 2 pkt 2 lit. "b" powołanego rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawki minimalne wynoszą 50 % stawki minimalnej przewidzianej za udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75 % tej stawki, nie mniej niż 120 zł. Z kolei według § 14 ust. 1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia w innej sprawie niż wymieniona w pkt 1 lit. a – b cytowanego przepisu stawka w pierwszej instancji wynosi 240 zł. W niniejszej sprawie pełnomocnik, który prowadził sprawę w pierwszej instancji i sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie więc z powołanymi wyżej przepisami jego wynagrodzenie winno wynieść 120 zł (50% z kwoty 240 zł). Kwotę tę należy jednak powiększyć, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia o podatek od towarów i usług.
W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanych wyżej przepisów, należało orzec o przyznaniu kosztów pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło