III SA/Kr 1317/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: "[...]" na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 października 2018 r. znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 16 października 2018 r. znak: [...], utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Powyższe orzeczenie organu II instancji zostało skutecznie doręczone S. Z. prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą: "[...]" - dalej: skarżący, w dniu 22 października 2018r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Decyzja zawierała pouczenie, że przysługuje na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, którą wnosi się za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia. W dniu 30 listopada 2018 r. (data nadania w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowo administracyjnego winien zatem złożyć skargę bezpośrednio do organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, czyli po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Jest ono równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego wraz z pouczeniem o sposobie wniesienia skargi do Sądu, została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 22 października 2018 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem swój bieg od dnia 23 października 2018 r., a upływał w dniu 21 listopada 2018 r. Tymczasem skarżący wniósł skargę w dniu 26 listopada 2018 r., a zatem po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.