III SA/Kr 1328/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy w Stryszowie z dnia 21 czerwca 2011r. Nr VI/57/2011 w przedmiocie opłat za świadczenia w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Stryszów postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 12 września 2011r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy w Stryszowie z dnia 21 czerwca 2011r. Nr VI/57/2011 w przedmiocie opłat za świadczenia w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Stryszów, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Pismem z dnia 14 listopada 2011r. Wojewoda Małopolski cofnął skargę podnosząc, iż w dniu 27 września 2011r. Rada Gminy w Stryszowie podjęła uchwałę Nr VII/61/2011 w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę Stryszów, która w § 7 stanowi o uchyleniu zaskarżonej uchwały z dnia 21 czerwca 2011r. Wojewoda Małopolski stwierdził również, iż uchwałą z dnia 27 września 2011r. ustalono stawki opłat za świadczenia przedszkoli w sposób zgodny z obowiązującym porządkiem prawnym. Tym samym zdaniem organu nadzoru cofnięcie skargi jest zasadne. W piśmie z dnia 2 stycznia 2012r. Rada Gminy w Stryszowie wyjaśniła, iż na podstawie zaskarżonej uchwały pobierano opłaty za 4-godzinny pobyt dziecka w przedszkolu ponad podstawę programową oraz że uiszczona opłata w przypadku nieobecności dziecka w przedszkolu za poprzednie miesiące została potrącona z opłat pobieranych na podstawie nowej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zaskarżona uchwała wywołała wprawdzie skutki prawne, gdyż na jej podstawie były pobierane opłaty za świadczenia przedszkoli samorządowych prowadzonych przez Gminę Stryszów, jednak z pisma Rady Gminy w Stryszowie z dnia 2 stycznia 2012r. wynika, że uiszczone opłaty w przypadku nieobecności dziecka w przedszkolu za poprzednie miesiące zostały potrącone z opłat pobieranych na podstawie nowej uchwały. Wobec faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.