III SA/Kr 1329/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 kwietnia 2001r, nr [...] w przedmiocie wymeldowania, postanawia skargę odrzucić W dniu [...] grudnia 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga - wniosek R. K. w sprawie wszczęcia postępowania w przedmiocie bezpodstawnego wymeldowania. Pismem z dnia [...] grudnia 2005r. skarżący został wezwany przez Wojewódzki Sad Administracyjny w Krakowie do usunięcia braków skargi poprzez wskazanie decyzji organu II instancji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi. W wezwaniu wskazano jednocześnie termin i rygor, jakiemu będzie podlegać brak uzupełnienia skargi. Skarżący został bowiem poinformowany, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie to zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu [...].12.2005r. Pismem z dnia [...].12.2005r. (data nadania) skarżący wskazał, że jego skarga dotyczy decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...].04.2001r. oraz że od decyzji tej się nie odwoływał, gdyż nie był o niej poinformowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270 z 2002r.), skarga powinna m.in. zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji. Jest to jeden z obligatoryjnych elementów skargi. Skarżący został wezwany do uzupełnienia skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji organu II instancji, braku tego jednak nie uzupełnił. W piśmie z dnia [...].12.2005r. wskazał bowiem decyzję organu I instancji, a nie decyzję organu II instancji dodatkowo wyjaśniając, że odwołania od tej decyzji nie składał. Należy zatem uznać, że skarżący w niniejszej sprawie nie uzupełnił braków formalnych skargi pomimo wezwania go przez sąd. W niniejszej sprawie musi znaleźć zastosowanie art 58 §1 pkt 3 w/w ustawy. Jak wynika z dyspozycji tego przepisu, skarga której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do treści art. 58 §1 pkt 3 w/w ustawy. Dodatkowo należy stwierdzić, że z art. 52 § 1 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W § 2 tego przepisu zostało z kolei wyjaśnione, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Należy zatem ocenić, że skarga w przedmiotowej sprawie jest przedwczesna, albowiem od decyzji organu I instancji strona ma prawo wnieść odwołanie do organu II instancji. Stronie służy zatem środek zaskarżenia, którego zastosowanie jest koniecznym warunkiem umożliwiającym wniesienie skargi na rozstrzygnięcie zawarte w decyzji Prezydenta Miasta. Wobec faktu, że skarżący nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia, skarga w niniejszej sprawie musi ulec odrzuceniu, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.